Анализ экономического региона-Магадан

Реализация всех вышеназванных экономических мероприятий предполагает обязательную оценку их эффективности. А поскольку предприятия, образующие кластер, участвуют не только в выполнении собственных планов, но и в реализации стратегической программы развития Магаданско й области, это предполагает оценку и таких показателей, как рост жизненного уровня населения региона и повышение социально-экономической эффективности экономики Магаданской области. Таким образом, вклад предприятий в экономику области и ее динамику можно р ассматривать как основу для эффективного взаимодействия с органами власти в целях повышения уровня конкурентоспособности.
...

Оглавление
Введение
Развитие предпринимательства в Магаданской области
Проблемы и пути их решения горнопромышленного комплекса
Анализ современного состояния Особой экономической зоны в Магаданской области
Заключение
Литература

В эпоху глобализации каждая страна пытается создать условия для осуществления самостоятельной финансово-экономической политики в соответствии со своими национальными интересами. В рыночной экономике важнейшим показателем экономической стабильности государства, регионов, предприятий, всего населения страны является устойчивость финансовой системы на каждом уровне.
Современное экономическое пространство России сформировано рядом природно-географических (огромная территория и суровые климатические усл овия большей ее части, низкая плотность населения, территориально разрозненное расположение природно-ресурсных объектов, несоответствие концентрации природных ресурсов, производства и трудовых ресурсов) и исторических (экстенсивная эксплуатация природных р есурсов) факторов. Эти факторы в значи тельной степени определяют существующую дифференциацию социально-экономического развития регионов страны. Недостаток у части регионов необходимых финансовых средств для самостоятельного решения социально-экономических проблем компенсируется поддержкой со стороны государства. Такие регионы в региональной экономике принято назвать проблемными, и к ним относятся многие северные территории.
Исторически освоение северных территорий страны предпринималось в целях прироста мин ерально-сырьевых ресурсов для удовлетворения потребностей народного хозяйства. Поэтому традиционно северные территории рассматривались как источники минерального сырья и имели, как правило, сырьевую специализацию. Таким образом, с одной стороны, уникальнос ть и богатство природно-ресурсного потенциала, геополитическое и географическое положение делают Север зоной стратегических интересов России, а с другой – обусловливают ресурсную зависимость финансовой системы регионов Севера России. Проблемные регионы Сев ера России, обеспечивая ресурсный и финансовый (налоговые платежи) потоки, получают встречный поток в виде федеральных дотаций и других видов государственной поддержки в качестве компенсации за тяжелые природно-климатические условия.

10426
Дебиторская задолженность, млн руб.
7177
7443
5975
5956
6379
6167
6784
Количество предприятий, ед.
9030
9390
9738
9967
10149
10416
7398
Доля убыточных предприятий, %
47
45
49
50,3
47,7
44,5
44,2
Финансы населения
Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб.
3724,5
5069,3
6748,5
8184,6
9485,9
10783
13748,2
Реальные денежные доходы, % к предыдущему году
100,0
109,9
112,9
108,0
102,1
101,1
109,1
Среднемесячная номинальная начи­сленная заработная плата, руб.
4247,9
5614,3
7444,3
9386,0
11174
14518
17747,2
Реальная начисленная заработная плата, % к предыдущему году
102,0
111,0
116,0
115,0
107,0
117,9
108,6
Средний размер назначенных ме­сячных пенсий, руб.
1056,1
1436,2
2013,1
2443,9
3285,5
4096,0
4608,1
Реальный размер назначенных пен­сий, % к предыдущему году
117,5
115,7
124,8
108,5
122,9
110,9
104,1
Величина прожиточного минимума на душу населения, руб. в месяц
2131,0
2638,0
3086,0
3379,8
4008,0
4569,0
5329,0
Численность населения с денежны­ми доходами ниже прожиточного минимума, %
30,9
25,5
20,8
18,5
18,4
18,7
19,0
Коэффициент Джини (концентрация доходов)
0,301
0,316
0,381
0,384
0,386
0,382
0,385
Финансы предприятий: сохраняется высокая доля убыточных предприятий – до 50%, при одновременном увеличении общего числа предприятий. Высоки потери от недоплаты налогов, которые составляют до 30% от общей суммы доходов бюджета. За анализируемый период наибольший сальдированный финансовый результат деятельности предприятий пришелся на 2002 и 2012 г. – соответственно 1450 и 1685 млн руб., что обусловлено максимальным объемом промышленного производства в ГПК в 2002 г. и увеличением оборотов предприятий оптовой и розничной торговли в 2012 г. Наблюдается тенденция сокращения доли кредиторской (на 9,3%) и дебиторской (на 5,5%) задолженности предприятий за анализируемый период (см. табл. 1).
Финансы населения: за анализируемый период денежные доходы на душу населения возросли в 3,7 раза. Снизилась численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума с 30,9% в 2000 г. до 19% в 2012 г. Тенденцией последних лет стало увеличение реальных денежных доходов населения, в том числе реальной заработной платы (см. табл. 1). Заработная плата в области в 1,7 раза превышает среднероссийский уровень, что связано с основными составляющими господдержки – районным коэффициентом и процентной надбавкой за работу в условиях Крайнего Севера7.
Таким образом, особенностями формирования финансовой системы Магаданской области являются недостаток собственных доходов и высокая дотационность бюджета, значительная доля убыточных предприятий, высокая стоимость жизни населения. Эти особенности обусловлены объективно повышенными производственными затратами, моноресурсной зависимостью и дисперсным характером расположения ресурсных объектов.
Учитывая специфику Магаданской области как северного ресурсного региона, выделим основные факторы, касающиеся ГПК и влияющие на устойчивость финансовой системы:
1. Объемы производства предприятий горнопромышленного комплекса. ГПК области является преимущественно «золото-серебряным». Сегодняшнее падение объемов золотодобычи сдерживается в некоторой степени значительными темпами роста добычи серебра.
Основные причины снижения объемов добычи золота в Магаданской области:
отсутствие прироста запасов из-за недостаточного объема финансирования геологоразведочных работ;
недостаток финансирования мелких недропользователей в подготовительный период;
рост издержек производства, связанный с повышением цен на топливо и энергоносители;
несовершенство нормативной базы в сфере недропользования;
присутствие в отрасли неработающих предприятий, имеющих лицензии на россыпные месторождения.
Меры по увеличению объемов производства предприятий ГПК:
рост геологоразведочных работ (для поиска новых и переоценки имеющихся месторождений благородных металлов);
использование новых для территории технологий по извлечению драгоценных металлов (кучное выщелачивание, извлечение золота из сульфидов техногенных россыпей);
комплексное освоение объектов и развитие новых направлений развития горнопромышленного комплекса (уход от «золото-серебряного региона»).
2. Конъюнктура мировых рынков сырья. Сегодня наблюдается значительный рост цен на благородные, цветные металлы и другие виды минерального сырья, что обусловлено политической напряженностью, низким курсом доллара США к основным мировым валютам, несоответствием спроса и предложения на сырьевых рынках и другими факторами. Рост цен сегодня частично компенсирует потери от снижения объемов добычи драгоценных металлов в области.
Мировая цена с 1999 по 2010 г. на золото увеличилась в 2,2 раза, на серебро – в 2, на молибден – в 4,2, на медь – в 4,1, на свинец – в 3,3, на цинк – в 3,9, на вольфрам – в 1,3 раза. Наиболее устойчивый рост цен на все металлы начался с 2002 г8.
Влияние этого фактора сейчас положительное. Сегодняшний рост цен создает условия для рентабельного освоения ныне невостребованных промышленных объектов, в числе которых не только традиционные для Магаданской области объект.
3. Федеральное законодательство в сфере недропользования. До 2002 г. предприятия ГПК являлись плательщиками налогов: платы за пользование недрами; отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы. С 01.01.2002 г. указанные платежи заменяет новый – налог на добычу полезных ископаемых. Современная система налогообложения в недропользовании носит жесткий фискальный характер. Отсутствует дифференциация налоговых ставок для разных по горно-геологическим условиям, местоположению, периоду отработки и значимости для региона месторождений.
Определяющее значение при формировании финансовой системы Магаданской области будет иметь новый закон о недрах и продление действия закона об Особой экономической зоне (ОЭЗ) до 2014 г.
Принятые поправки в Законе «О недрах» направлены в первую очередь на усиление контроля за рациональным использованием недр, регламентируются обязательства недропользователей в лицензионном соглашении, описываются требования к процедуре проведения аукционов, прописывается возможность проведения инвестиционных конкурсов, направленных на углубление переработки ресурсов. Также регламентируется участие иностранных компаний в разработке стратегических месторождений для обеспечения защиты национальных интересов страны.
Существующий в Магаданской области режим ОЭЗ обеспечивает инвестиционную привлекательность для отечественных и иностранных компаний в сфере ГПК, так как предоставляет ее участникам льготы по таможенным платежам и в случаях осуществления инвестиций в развитие производства и социальной сферы – льготу по уплате налога на прибыль.
В результате анализа формирования финансовой системы Магаданской области выявлены основные факторы, определяющие ее устойчивость: объемы производства предприятий ГПК, конъюнктура мировых рынков продукции ГПК, реформирование законодательства в сфере недропользования. Нормативные пороговые значения показателей финансовой безопасности для проблемных северных регионов должны быть скорректированы с учетом территориальной специфики.
Определяющими при формировании консолидированного бюджета Магаданской области являются добыча и производство драгоценных металлов, поэтому ГПК рассматривается как основа достижения финансовой безопасности региона. Возможности обеспечения устойчивости финансовой системы Магаданской области были оценены с позиции вариантного развития ГПК через главный показатель финансовой безопасности – уровень федеральных дотаций в доходах регионального бюджета.
На сегодня в Магаданской области есть несколько перспективных проектов и направлений в ГПК: освоение и разработка месторождений и рудопроявлений цветных металлов (свинец, цинк, медь, олово, вольфрам, молибден); доразведка, добыча и переработка бурого угля на Ланковском и Мелководненском месторождениях; освоение углеводородных ресурсов Северо-Охотского шельфа; вовлечение в отработку других видов полезных ископаемых (платиноиды, торф, цеолиты, известняки, гипс, плавиковый шпат, барит).
При расчете прогноза устойчивости финансовой системы Магаданской области за основу были взяты первые два направления как наиболее реально реализуемые: освоение Наталкинского золоторудного месторождения (традиционный вариант развития ГПК); вовлечение в разработку рентабельных месторождений и рудопроявлений цветных металлов: цинковых объектов: рудопроявления Террасное и Надежда, месторождения Жаркое и Кунаревское; вольфрамовых объектов: Бохапчинского месторождения, зоны «Малиновая»; молибденового рудопроявления Аксу (диверсификация ГПК).