Договор строительного подряда

Цель дипломной работы – на основе научных работ, законодательства и материалов практики провести комплексное исследование отношений строительного подряда, выявить проблемы и разработать предложения по совершенствованию гражданско-правового регулирования договора строительного подряда. ...

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА 9
1.1. Развитие законодательства о договоре строительного подряда 9
1.2. Понятие и предмет договора строительного подряда 19
1.3. Стороны договора строительного подряда 23
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СОДЕРЖАНИЯ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА 28
2.1. Форма и порядок заключения договора строительного подряда 28
2.2. Условия договора строительного подряда 35
2.3. Права и обязанности сторон по договору строительного подряда 38
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 45
3.1. Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров из договора строительного подряда 45
3.2. Проблемы ответственности сторон за неисполнение и ненадлежащее исполнениедоговора строительного подряда 66
3.3. Проблемы расторжения договора строительного подряда 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 88

В условиях развития рыночных отношений большое значение имеют хозяйственные связи между предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности, основанными на исполнении хозяйствующими субъектами договорных обязательств, а именно по выполнению различных видов работ и оказанию услуг (по поставке и купли-продажи товаров; перевозке грузов; аренде помещений; выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; строительству объектов, их капитальному и текущему ремонту, производству товаров, продукции и многому другому).
Различные виды договоров, заключаемых между юридическими лицами, являются средством регулирования товарно-денежных связей между хозяйствующими субъектами, определяющих их права и обязанности.
В связи с общим ростом экономической активности, появлением у предприятий и частных предпринимателей свободных средств, которые можно выгодно вложить в строительство объектов недвижимости, ...............

Кроме того, вред жизни, здоровью, имуществу третьих лиц может быть причинен в результате использования предоставленных заказчиком некачественных материалов и т. п. Это означает, что заказчики также должны принимать все меры для обеспечения безопасности строительства и тоже в случае причинения вреда могут нести ответственность.
Гражданский кодекс РФ (ст.748) предусматривает широкие права заказчика по контролю и надзору за действиями подрядчика, в том числе возможность проверять ход работ и их качество, соблюдение графика строительства.
Заказчик может не использовать данные права. Однако если он все же решит осуществить их, то у него появится обязанность сообщить подрядчику об обнаруженных недостатках работы и потребовать их исправления. Если заказчик этого не сделает, то впоследствии онуже не сможет ссылаться на наличие этих недостатков. Вместе с тем в договоре строительного подряда стороны могут определить, что надзор и контроль - это не право, а обязанность заказчика.
Но заказчик не должен вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. В договоре сторонам лучше установить пределы контроля и надзора заказчика за действиями подрядчика, а также определить, что они понимают под оперативно-хозяйственной деятельностью.
Одной из обязанностей заказчика является обязанность уплатить обусловленную цену. Так, выполненные подрядчиком работы заказчик должен оплатить в соответствии со сметой, в том порядке и в сроки, которые определены договором.
Кроме основной цены стороны могут предусмотреть в договоре различного рода надбавки и премии за сокращение сроков строительства, более высокое качество работ и т. д.
Как правило, работа оплачивается после сдачи ее результата заказчику. Вместе с тем в договоре может быть предусмотрена оплата отдельных этапов строительства. При этом в договоре и в смете должны быть четко установлены и сами этапы, и стоимость их выполнения. Но само по себе наличие промежуточных сроков без указания обязанности заказчика оплачивать достигнутый к промежуточному сроку результат не влечет за собой право подрядчика требовать оплаты своей работы до окончательной сдачи ее результата.1
Подведем обобщающий итог данной главе работы.
Содержание договора образуют его условия, классификацию которых можно осуществлять по разным основаниям, но для признания его заключенным правовое значение имеет наличие в договоре существенных условий.
Права и обязанности по договору строительного подряда существенно расширены по сравнению с теми, которые за­креплены в Общих положениях о подряде в ГК РФ. Вместе с тем ГК РФ сохранил общий для всего подряда прин­цип распределения рисков между сторонами.
Практическая реализация договора строительного подряда по схеме заказчик - генподрядчик - субподрядчик зависит от конкретных условий, задач и целей, стоящих перед участниками капитального строительства. Кроме того, разграничение функций между участниками процесса капитального строительства, степень детализации обязательств и требований по их выполнению могут быть определены самими сторонами договора или основаны только на существующих нормативно-правовых актах общего назначения. Таким образом, если договором строительного подряда иное не предусмотрено, то отношения регулируются на основе действующего законодательства в области инвестиционной деятельности, связанной с капитальным строительством.
Следует учесть, что в качестве генподрядчика или субподрядчика может фигурировать только хозяйствующий субъект, имеющий специальную лицензию. Кроме того, для выполнения некоторых видов строительных работ требуется оформить дополнительную лицензию. Иными словами, организации, не имеющие соответствующих лицензий, не имеют право осуществлять строительство.
Существенными условиями по договору строительного подряда являются цена и сроки выполнения работ.
Как показывает практика, важнейшее значение имеют условия, закрепленные договором строительного подряда, касающиеся сдачи и приемки строительных работ. Это связано с тем, что в зависимости от момента сдачи и приемки строительных работ и подписания соответствующих актов переходит право собственности на объект или его часть от подрядчика к заказчику. Момент перехода права собственности на объект строительства влияет, в частности, на определение ответственности за сохранность объекта или его части; выявление налоговой базы; момент истечения гарантийного срока качества; срок исковой давности; возникновение кредиторской задолженности заказчика.
В гл. 37 ГК РФ приведены общие положения, которые должны применяться при заключении договоров подряда.
Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.
Таким образом, систему договорных отношений, связанных с осуществлением капитального строительства, необходимо рассматривать как сложную комбинацию договоров строительного подряда между рядом хозяйствующих субъектов.
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА и пути их решения
3.1. Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров из договора строительного подряда
Споры, вытекающие из договоров подряда, связанные с его заключением и исполнением, довольно часто становятся предметом рассмотрения арбитражными судами1.
1) Вопросы о предмете договора в судебной практике
Предмет договора строительного подряда - работа (виды и объем работ) и ее результат (объект). Предмет договора может определяться не только в тексте самого договора, но и в технической документации. Отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации не является безусловным основанием для признания договора незаключенным.
Так, по одному делу подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика неустойки за просрочку оплаты работ.
В своих возражениях заказчик сослался на ст. 743 ГК РФ, в соответствии с которой подрядчик обязан осуществить строительство и связанные с ним работы согласно технической документации, определяющей объем, содержание работ и другие требования. В связи с отсутствием технической документации, определяющей предмет договора, или соглашения о ее предоставлении договор следует считать незаключенным.
Суд удовлетворил иск о взыскании неустойки, так как обязательство не выполнено к установленному сроку.
Суд отклонил доводы заказчика по следующим основаниям.
Предмет договора, как следует из ст. 740 ГК РФ, является существенным условием договора, при отсутствии которого он считается незаключенным.
В соответствии со ст. 743 ГК РФ техническая документация определяет объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, то есть предмет договора.
В договоре стороны предусмотрели, что обязанностью подрядчика является постройка хозблока из бруса площадью 6 на 8 метров, и указана договорная цена этих работ. До заключения договора заказчик был ознакомлен с типовым образцом хозблока, возводимого подрядчиком. Следовательно, это свидетельствовало о том, что сторонами фактически был определен предмет договора.
У сторон не возникло разногласий по этому предмету договора, и они сочли возможным приступить к его исполнению. Заказчик принял результат работ по акту. Совокупность указанных обстоятельств не дает оснований считать договор незаключенным в связи с отсутствием технической документации (п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ № 511).
2) Спорные вопросы о сроках выполнения строительно-монтажных работ.
Соглашение по сроку выполнения подрядных работ может быть изложено как в самом договоре, так и в дополнительных соглашениях к нему, календарном графике выполнения работ, в приложениях и взаимной переписке сторон. В соответствии с п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 512 договор строительного подряда считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о сроках выполнения работ.
Однако для такого вывода суду необходимо полно и всесторонне исследовать этот вопрос, не ограничиваясь только оценкой содержания текста самого договора. Суд, установив отсутствие в договоре подряда условия о сроках выполнения работ, должен в порядке ст. 65 АПК РФ предложить истцу представить доказательства, подтверждающие наличие согласованных сторонами сроков выполнения работ по спорному договору.
Нередко суд на одном лишь основании, что в тексте договора отсутствует условие о сроках выполнения работ, и без выяснения вопроса о наличии доказательств, свидетельствующих о согласовании сторонами сроков их выполнения, признает договор незаключенным.
Так, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа по данному вопросу выработал определенную позицию - отсутствие в договоре подряда условия о сроке выполнения работ не служит бесспорным доказательством несогласованности сторонами этого срока1. Судебные акты, принятые судом первой инстанции, мотивированы тем, что договор строительного подряда не содержит существенного условия о сроках выполнения работ, поэтому является незаключенным. Это обстоятельство свидетельствует об отсутствии между сторонами соглашения об уплате неустойки за нарушение обязательств. Суд отказал истцу в иске о взыскании суммы штрафа.
Кассационная инстанция указала, что типовая форма графика производства строительно-монтажных работ, являющаяся приложением к спорному договору, подписана заказчиком и подрядчиком, имеет ссылку на относимость к договору, поэтому содержащиеся в ней сведения и условия применимы к спорным правоотношениям. В типовой форме содержатся сведения о сроках выполнения работы в период с марта 1998 г. по декабрь 1999 г., из чего следует сделать вывод, что стороны договорились о сроках выполнения строительно-монтажных работ. Значит, вывод суда первой инстанции о незаключенности договора является неправильным.
По другому делу генеральный подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика установленных договором строительного подряда пеней за просрочку передачи технической документации для производства работ.
Возражая против заявленного иска, ответчик сослался на то, что, поскольку в договоре подряда отсутствует условие о сроке выполнения работ, он считается незаключенным.
Суд отказал в удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы. Следовательно, условие о сроке окончания работ является существенным условием договора. Поскольку в договоре это условие отсутствовало, в силу статьи 432 ГК РФ данный договор следует считать незаключенным. Таким образом, у заказчика не возникло обязательства по передаче документации. Поэтому и пени, установленные этим договором, взысканию не подлежат (п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ № 511).
В соответствии со статьей 717 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе от исполнения договора. Отказ может быть вызван нарушением сроков выполнения строительных работ.
В связи с этим интересным представляется следующее дело.
ЗАО «Элитстройреконструкция» (Подрядчик) обратилось в арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ЗАО «ЭЛКА-СИ» (Заказчика) 39122185 руб. 94 коп. задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами. Требования заявлены на основании ст. ст. 395, 717 ГК РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору подряда от 14.12.2001 № 024-12/01. Решением суда первой инстанции от 21.10.2003 в иске отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось. Кассационная жалоба истца оставлена без удовлетворения. Из Постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 марта 2004 г.2 видно, что в соответствии с договором подряда на строительство от 14.12.2001 № 024-12/01 Подрядчик принял на себя генеральный подряд по строительству торгового гиперцентра общей площадью до 20000 кв. метров по адресу: Московская обл., Одинцовский район, пос. Заречье, производственная зона. Договором определена стоимость объекта строительства - 193 доллара США за 1 кв. метр в рублях по курсу ЦБ на день перечисления. Точный метраж подлежал уточнению в ходе строительства и оформлению дополнительным соглашением без изменения цены 1 кв. метра.
Завершение строительства объекта и сдача его Государственной приемочной комиссии должны были состояться 01.10.2002. Поскольку к установленному сроку строительство не было завершено, Заказчик (ответчик) письмом от 21.10.2002 № 01/105 уведомил Подрядчика о прекращении договора и предложил составить Акт обмера фактически выполненных работ на объекте.
Заключением строительно-технической экспертизы подтверждено завышение объемов работ. Фактически выполненный Подрядчиком объем работ Заказчиком оплачен, что подтверждается имеющимися в деле платежными поручениями.
При изложенных обстоятельствах кассационная инстанция в Постановлении указала, что вывод суда первой инстанции об отсутствии задолженности перед подрядчиком является правильным.
3) Цена и расчеты по договору строительного подряда
В отличие от срока исполнения обязательств цена в договорах строительного подряда (кроме госконтракта на выполнение строительных работ для государственных нужд) не является существенным условием, так как п. 1 ст. 709 ГК РФ содержит ссылку на то, что при отсутствии в договоре соглашения о цене она может быть определена в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ.
В данной норме указано, что в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы и услуги. Поскольку эта норма является диспозитивной, она подлежит применению, если стороны не согласуют вопрос о цене. При этом необходимо учитывать следующее разъяснение высших судебных инстанций: наличие сравнимых обстоятельств, позволяющих однозначно определить, какой ценой необходимо руководствоваться, должно быть доказано заинтересованной стороной (п. 54 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 01.07.96 № 6/8 «О некоторых вопросах практики, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»1).
Президиум ВАС РФ, обобщив практику рассмотрения споров, связанных с расчетами за выполненные подрядные работы, в информационном письме № 51 от 24.01.20002 сформулировал некоторые рекомендации по отдельным вопросам применения законодательства о строительном подряде.
Работы, выполненные без договора на основании административного акта и не принятые заказчиком, не подлежат оплате.
Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с администрации города стоимости работ по реконструкции здания, выполненных до заключения договора с другим подрядчиком.
Как видно из материалов дела, администрацией города было издано распоряжение о проведении реконструкции ветхого строения с последующей передачей здания в аренду обществу для размещения в нем банка.
Производителем работ указано общество при условии заключения договора строительного подряда, проект которого общество должно было представить в месячный срок.
Возражая против иска, администрация сослалась на то, что проект договора не был представлен истцом в течение года.
В связи с этим администрация отменила названное распоряжение и приняла решение о размещении в упомянутом здании магазина и передаче его другому подрядчику - будущему владельцу.
Арбитражный суд в удовлетворении искового требования отказал по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 740 ГК РФ основанием для возникновения правоотношения по строительному подряду является договор, который в данном случае не заключался.
Поэтому истец не вправе был начинать реконструкцию здания только на основании административного акта.
Поскольку новое назначение здания исключало возможность использования выполненных истцом работ, администрация обоснованно отказалась принять и оплатить их1.
Признание договора строительного подряда недействительной сделкой не является безусловным основанием для отказа от оплаты работ.
Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика стоимости работ, выполненных при строительстве цеха обжига керамических изделий, что подтверждено актом приемки работ.
Заказчик заявил встречное требование о признании договора ничтожной сделкой.
Суд первой инстанции удовлетворил встречный иск, согласившись с доводами заказчика о ничтожности договора в силу статьи 168 ГК РФ.
В соответствии со статьей 167 ГК РФ при признании сделки недействительной каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость.
Возврат выполненных работ и использованных при их исполнении материалов невозможен. Однако подписание акта заказчиком свидетельствует о потребительской ценности для него этих работ и желании ими воспользоваться. При таких обстоятельствах заявленное исковое требование подлежит удовлетворению, а понесенные подрядчиком затраты - компенсации1.
Расчеты по договору строительного подряда, заключенного неуполномоченным лицом, но впоследствии одобренного заказчиком, должны быть произведены в установленном порядке.
Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с предприятия-заказчика стоимости выполненных работ на основании акта приемки результатов работ.
Заказчик заявил встречное требование о признании договора недействительным, так как он подписан неуполномоченным лицом.
Суд первой инстанции удовлетворил встречный иск, согласившись с доводами заказчика о недействительности письменного договора, и отказал в иске о взыскании стоимости работ.
Апелляционная инстанция отменила решение, удовлетворила исковое требование и отказала во встречном иске по следующим основаниям.
В период строительства предприятие производило промежуточные платежи. В деле имеются документы за подписью руководителя предприятия, в которых обсуждаются особенности производства отдельных видов работ и качество используемых материалов.
Все это свидетельствует о последующем одобрении сделки заказчиком в лице компетентного органа (ст. 183 ГК РФ).
Поскольку обусловленная договором работа выполнена и заказчиком это не оспаривается, стоимость ее подлежит взысканию2.
В договоре может быть установлен способ определения цены или ее составной части.
Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с заказчика стоимости выполненных работ на основании акта, подписанного обеими сторонами.
Истец ссылался на факт установления в договоре конкретной цены работ, исходя из базисного уровня сметных цен и применения при расчетах текущих индексов стоимостных показателей, определенных областным центром по ценообразованию на день сдачи работ.
Конкретный вид индексов был указан в акте приемки работ, подписанном заказчиком.
Возражая против иска, заказчик высказал мнение, что применение индексов должно быть оформлено как дополнение к договору, а поскольку этого не было сделано, использование их при расчетах неправомерно.
Суд удовлетворил иск по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 709 ГК РФ в договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способ ее определения.
На основании статьи 746 ГК РФ расчеты должны осуществляться в порядке, предусмотренном договором.