Курсовая: Правовое регулирование несостоятельности юридического лица как основание прекращения его деятельности в соответствии с российским законом

Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:
1) дать понятие и указать основания ликвидации юридических лиц как способа их прекращения;
2) исследовать историко-правовой аспект законодательного регулирования и понятия банкротства юридических лиц;
3) определить современное понятие и основания несостоятельности (банкротства) юридических лиц;
4) проанализировать порядок банкротства юридических лиц.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
...

После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о его завершении, а в случае погашения требований кредиторов (в соответствии со ст. 125 Закона о банкротстве) - определение о прекращении производства по делу банкротстве. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника. С момента записи полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, а должник - ликвидированным.

Введение
Переход к рыночной экономике, демократизация государственной и общественной жизни в числе важнейших проблем обеспечения закрепления предусмотренной Конституцией РФ свободы экономической деятельности и единства экономического пространства предусматривают необходимость наиболее полного правового регулирования несостоятельности (банкротства) юридических лиц.

По мнению Н.И. Клейн, "несостоятельность - это неспособность предприятия удовлетворить требования своих кредиторов, а также налоговые и иные платежи государству вследствие превышения обязательств предприятия-должника над его имуществом или неудовлетворительной структуры его баланса".В свою очередь, категория "банкротство" также отличается многообразием определений. К примеру, А.Д. Шеремет и Р.С. Сайфуллин определяют банкротство как "неспособность финансировать текущую операционную деятельность и погасить срочные обязательства".В словаре современной экономической теории Макмиллана дается следующее определение банкротства: "Банкротство - это юридическая процедура, заключающаяся в том, что имущество несостоятельного должника продается в основном в пользу его кредиторов".Таким образом, имеет место многообразие подходов к определению понятия данных явлений. Наряду с этим научная доктрина содержит большое количество подходов к определению сути рассматриваемых явлений. Условно эти подходы можно разделить на определенные группы.I. Несостоятельность как особое состояние имущества должника.Согласно данному подходу юридическая природа несостоятельности (банкротства) коренится в состоянии имущества должника, не позволяющем исполнить обязательства перед кредиторами.Сторонником данной концепции являлся Г.Ф. Шершеневич, который утверждал, что несостоятельностью признается состояние имущества, судебным порядком установленное, которое дает основание предполагать недостаточность его для равномерного удовлетворения всех кредиторов.II. Несостоятельность как особое состояние должника.Данная концепция положена в основу действующего российского законодательства (ст. 2 Закона о несостоятельности 2002 г. определяет несостоятельность (банкротство) как признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов) и также является широко распространенной в научной литературе. С позиции ее сторонников, несостоятельность (банкротство) характеризует прежде всего определенное состояние должника, при котором он не имеет возможности погасить свою задолженность перед кредиторами Именно данный подход представляется наиболее правильным, поскольку несостоятельность - это прежде всего характеристика самого субъекта, а не объекта права. Совершенно очевидно, что состоятельным или, напротив, несостоятельным может быть только хозяйствующий субъект, а не его имущество. Несостоятельность (банкротство) - это сложный социально-экономический феномен, являющийся результатом действия различных факторов, иногда совсем не связанных с "погрешностями" имущества должника, поэтому сводить все многообразие проявлений несостоятельности только к имущественному состоянию, как это имеет место в рамках объектной концепции, было бы недальновидным.III. Несостоятельность как юридический состав.Анализ действующего законодательства о несостоятельности позволяет прийти к выводу о том, что признание должника несостоятельным (банкротом) представляет собой юридический состав, рассматриваемый как совокупность юридических фактов, необходимых для наступления юридических последствий. Вместе с тем для понимания сути несостоятельности и достижения цели института несостоятельности (банкротства) принципиальное значение имеет не простая совокупность элементов фактического состава, построенная по принципу независимого накопления элементов состава, а специальная их совокупность, предусматривающая последовательное накопление этих элементов: юридические последствия в этом случае наступают лишь в случае накопления элементов состава в определенном порядке.Важное значение для понимания сути юридического состава несостоятельности имеет также положение о том, что соотношение отдельного юридического факта как элемента состава с юридическим составом как общностью фактов подчинено закону соотношения общего и отдельного. Это означает, что отсутствие одного из элементов рассматриваемой совокупности юридических фактов приводит "к омертвлению не только юридического состава в целом, но и отдельных его частей по отношению к данному составу".Следовательно, каждый отдельный юридический факт, входя в юридический состав, находит свое признание в качестве юридического только в совокупности фактов. Так, в частности, такой юридический факт, как непринятие собранием кредиторов решения об обращении с ходатайством о введении финансового оздоровления или внешнего управления, может иметь юридическое значение только в рамках юридического состава - отсутствие оснований для введения восстановительных процедур. В свою очередь, отсутствие оснований для введения восстановительных процедур само по себе находит свое признание в качестве юридического факта, только находясь в общности фактов, образующих в целом юридический состав несостоятельности.Для признания должника несостоятельным (банкротом) необходим юридический состав, включающий в себя:1) наличие признаков несостоятельности (банкротства);2) совершение определенных процессуальных действий;3) отсутствие оснований для введения восстановительных процедур;4) соответствующее решение арбитражного суда.Под признаками несостоятельности (банкротства) следует понимать необходимую совокупность юридических фактов, предоставляющих суду возможность инициировать дело о несостоятельности и впоследствии при наличии определенных оснований вынести решение о признании должника банкротом. Второй элемент юридического состава - совершение определенных процессуальных действий - также характеризуется сложной структурой, что дает основание рассматривать его, в свою очередь, в качестве неоднородного фактического состава, включающего в себя:1) наличие вступивших в законную силу решений суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требование кредитора к должнику;2) наличие доказательств направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику (п. 3 ст. 40 Закона о несостоятельности 2002 г.) (заявление кредитора, поданное с нарушением данных требований, арбитражный суд не принимает к рассмотрению и возвращает его заявителю (ст. 44));3) истечение 30 дней со дня направления решения суда или уполномоченного органа - в службу судебных приставов - исполнителей и должнику;4) факт принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом;5) признание арбитражным судом обоснованными требований заявителя и соответствие требований заявителя условиям п. 2 ст. 33 Закона о несостоятельности 2002 г.Третьим обязательным элементом фактического состава несостоятельности является отсутствие оснований для введения и осуществления реабилитационных процедур. Условно данные основания могут быть отнесены к двум группам: материальные (фактические) и процессуальные (формальные). Материальной основой для реализации данного элемента фактического состава несостоятельности является отсутствие выявленных в результате анализа финансового состояния должника достаточных оснований полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена.Четвертым элементом юридического состава несостоятельности является соответствующее решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. При оценке судебного решения и определении его места как элемента юридического состава несостоятельности целесообразнее исходить из следующего. Во-первых, очевидна роль судебного решения в динамике отношений несостоятельности (банкротства). Судебное решение выступает в качестве правоустанавливающего факта, который завершает формирование соответствующего юридического состава. Во-вторых, включение судебного решения в юридический состав призвано обеспечить участие государства в процессе несостоятельности путем осуществления контроля за динамикой соответствующих правоотношений.IV. Несостоятельность как стечение кредиторов.Анализируя суть несостоятельности, Г.Ф. Шершеневич относил к числу ее существенных условий стечение кредиторов, т.е. наличие у несостоятельного должника нескольких кредиторов. В настоящее время в науке до сих пор ведутся споры относительно количественного состава кредиторов, при котором возможно возникновение и развитие соответствующих правоотношений. Большинство ученых признают, что сущностным признаком конкурсного права является присутствие двух и более кредиторов. Кроме того, делаются предложения о внесении соответствующих изменений в действующее законодательство РФ, поскольку требование по количеству кредиторов не устанавливается ни при возбуждении дела о несостоятельности, ни при признании должника банкротом.V. Концепция процедуры.С позиции ученых - сторонников данной концепции, несостоятельность - это определенное финансовое состояние должника на определенный момент времени, а банкротство рассматривается как процедура ликвидации и продажи имущества неплатежеспособного предприятия в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов в связи с невозможностью и нецелесообразностью продолжения его деятельности.VI. Несостоятельность (банкротство) как форма юридической ответственности.Сторонники данной концепции рассматривают признание субъекта банкротом в качестве вынужденного принудительного прекращения его деятельности, которое, с одной стороны, есть реализация максимально возможного риска, а с другой - наступление наивысшей степени ответственности субъекта, поскольку он отвечает самим своим существованием.В соответствии с п. 1 ст. 65 ГК РФ признание судом юридического лица банкротом влечет его ликвидацию. Данной норме ГК РФ соответствуют ст. 124 - 149 Закона о несостоятельности 2002 г., определяющие общий порядок проведения конкурсного производства. Конечной целью данной процедуры является ликвидация должника, признанного банкротом. Указанная ликвидация является мерой гражданско-правовой ответственности, предусмотренной действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве).2.3. Особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)Многообразие стоящих при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) целей и задач предполагает создание процессуальных возможностей и условий, благодаря которым специфика данной категории дел будет удовлетворять интересам сторон. Соответственно законодателем предполагается в связи с этим к применению в АПК РФ определенная процедура инициирования и ведения производства по делам о несостоятельности (банкротстве). Следует согласиться с утверждением А.Г. Пауля, что "всякая процедура представляет собою структурное подразделение процесса, представляющее собою совокупность процессуальных отношений, выделяющихся в рамках того или иного процессуального производства и характеризующихся особенностями материально-правовых норм и отношений, на базе которых они возникают". Это широкое определение, в более узком варианте процедуру возможно рассмотреть и как отдельное процессуальное действие (рассмотрение ходатайства) или несколько действий (процедура ведения протокола судебного заседания).В рамках процедуры банкротства устанавливается порядок движения заявления, представленного арбитражному суду по делам о несостоятельности (банкротстве). С учетом п. 1 ст. 223 АПК РФ заявление может быть принято и по нему возбуждено гражданское дело при соблюдении необходимых процессуальных требований в соответствии с общими правилами, указанными ст. 127 АПК РФ, на основании соответствующего заявления, представленного в порядке ст. 224 АПК РФ, с учетом особенностей, установленных ФЗ. Так, в соответствии с п. 1 ст. 50.7 ФЗ от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" устанавливается следующее правило. Заявление о признании кредитной организации банкротом может быть принято арбитражным судом, а производство по делу о банкротстве возбуждено только после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций на основании заявления лиц, указанных в пункте 1 статьи 50.4. При этом сумма требований к кредитной организации в совокупности должна соответствовать указанному в Законе лимиту. В части применения данного правила имеется соответствующая судебная практика (Постановление ФАС Московского округа от 25.07.2006, 01.08.2006 N КГ-А40/6673-06 по делу N А40-79493/05-44-197Б, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 01.07.2009 N Ф03-2684/2009 по делу N А59-3059/2008).Заявление о признании должника банкротом может быть возвращено заявителю или оставлено без движения. Возврат и оставление заявления без движения осуществляются как по общим (ст. 128, 129 АПК РФ), так и специальным основаниям, предусмотренным в законодательстве о банкротстве. Специальные основания предусмотрены в отдельных законодательных актах. Например, в статье 44 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", которая и определяет в своем содержании порядок оставления без движения и возвращение заявления о признании должника банкротом. При этом необходимо обращать также внимание на разъяснение, данное Пленумом ВАС РФ в п. 7 Постановления от 08.04.2003 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В нем, в частности, указывается, что основанием для возвращения заявления о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу п. 2 ст. 227 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" является отсутствие финансирования процедур банкротства.В части установления погрешностей при подаче заявления о банкротстве имеется соответствующая судебная практика (Определение ВАС РФ от 31.03.2009 N ВАС-3393/09 по делу N А51-3802/2008-3/15; Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 18.12.2009 по делу N А20-1381/2009).Суд может отказать в принятии заявления о признании должника банкротом только по специальным правилам, определяемым в федеральных законах. Сам же по себе АПК РФ не предусматривает отказ в принятии иска (Постановление ФАС Поволжского округа от 09.03.2010 по делу N А12-24168/2009). Специальное основание для отказа в приеме заявления о признании должника банкротом предусматривает ст. 43 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В ней содержатся два основания для отказа в приеме заявления о признании должника банкротом:1. Подача заявления о признании должника банкротом, в отношении которого арбитражным судом уже возбуждено производство по делу о банкротстве и введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве.2. Нарушение условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 указанного Закона при определении подведомственности и подсудности.В процессе осуществления производства по делам о несостоятельности (банкротстве) суд, как правило, производит различные процессуальные действия, связанные в том числе с оставлением заявления без рассмотрения, прекращением производства по делу (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 02.03.2010 по делу N А56-47941/2008).Процедурой по делам о несостоятельности (банкротстве) предусматривается, в частности, рассмотрение дел в коллегиальном составе, если иное не предусмотрено федеральным законом. Соответствующие разъяснения были даны в этой части в информационном письме Президиума ВАС РФ от 04.05.2006 N 108 "О некоторых вопросах, связанных с назначением, освобождением и отстранением арбитражных управляющих в делах о банкротстве".К рассмотрению дел о несостоятельности (банкротстве) арбитражные заседатели привлекаться не могут (п. 2 ст. 223). При рассмотрении указанной категории дел применяются правила, излагаемые АПК РФ, но с особенностями, устанавливаемыми ФЗ, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства) (ч. 1 ст. 223). Такие особенности установлены ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Например, решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случае отсутствия признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 приводимого ФЗ, а также в иных предусмотренных настоящим ФЗ случаях.По результатам рассмотрения дел о банкротстве арбитражный суд может принимать решения и определения - отличные по своей природе судебные акты. Указанные процессуальные документы выносятся и оформляются по общим правилам, установленным АПК РФ, главами 20 и 21 раздела II. В то же время ст. 223 (ч. 3) АПК РФ, регламентирующая особенности порядка рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве), уточняет срок обжалования определений, выносимых арбитражными судами при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено. В АПК РФ и иных федеральных законах, регулирующих вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Указанные определения должны быть обжалованы в апелляционном порядке в течение 10 дней. Такой короткий срок для обжалования определяется, прежде всего, самой специализацией дел и наступлением определенных правовых последствий в результате применения процедуры несостоятельности (банкротства). В то же время Постановлением Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (п. 14 абз. 3) было разъяснено, что ч. 3 ст. 223 не применяется к судебным актам, перечисленным в отдельных специальных законах. Таким актом является, например, определение о продлении срока конкурсного производства.Процедура рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) включает также в себя закрепление процессуальных отношений в связи с установлением порядка обращения (ст. 224 АПК РФ). Законодателем указываются субъекты, которые могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. Должник, кредиторы, заинтересованные лица могут обратиться с заявлением о признании должника банкротом по месту нахождения должника, что определяется, в свою очередь, также и правилом об исключительной подсудности (ст. 38 АПК РФ).Заметим, что ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" относительно приведенного перечня субъектного состава в ст. 224 АПК РФ уточняет, что правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают конкурсный кредитор, уполномоченные органы (ст. 7). Конкретизируем, что под уполномоченными органами законодатель в ст. 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" понимает регулирующие органы - федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления.Процедурой рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) регламентируются отношения по примирению сторон, что выражается в достижении согласия путем оформления мирового соглашения.Мировое соглашение по делам о несостоятельности (банкротстве) имеет свои особенности, отличные от мирового соглашения, заключаемого в рамках искового производства. То объясняется тем, что в делах о несостоятельности (банкротстве) наличествует признак публично-правового характера рассмотрения спора.Во-первых, по общему правилу, определенному в ст. 150, п. 2, ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", воля сторон определяется с учетом мнения, принимаемого собранием кредиторов и уполномоченных органов. Законодатель определяет особенности заключения мирового соглашения в ходе финансового оздоровления (ст. 152), в ходе внешнего управления (ст. 153) и в ходе конкурсного производства (ст. 154).Мировое соглашение заключается в письменной форме, а его содержание и те условия, на которых оно заключается, должны соответствовать установленным в законе требованиям (ст. 155 - 156, 158 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").Глава 3. Процедуры банкротства юридических лицПри рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.Основными задачами проведения процедур банкротства являются:- возврат долгов кредиторам;- восстановление условий, необходимых для продолжения юридическим лицом его бизнеса.3.1.