Система ООН и мирное разрешение международных споров

Мирное сосуществование требует, чтобы разногласия и спорные вопросы между государствами разрешались мир¬ным путем, без каких бы то ни было нарушений мира или угрозы его наруше¬ния. Поэтому принцип мирного разрешения международных споров, как и ряд других основных принципов современного международного права, как бы под¬чинен высшему обобщающему началу - принципу мирного сосуществования. Прослеживают также связь принципа мирного разрешения споров с осуществлением всеобщего и полного разоружения и подчеркивают, что наиболее радикальной предпосылкой эффективности принципа мирного разре¬шения международных споров явилось бы осуществление всеобщего и полного разоружения. ...

Введение 3
1. Система ООН 4
2. Принцип мирного разрешения международных споров в ООН 8
3. Средства мирного разрешения международных споров 10
Заключение 15
Список использованной литературы 16

Цель работы – рассмотреть систему ООН и пути мирного разрешения международных споров.
Задачи:
- рассмотреть принцип мирного разрешения споров ;
- изучить принцип мирного разрешения международных споров в ООН;
- привести средства мирного разрешения международных споров.

Суд состоит из 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и Совбезом, голосующих независимо. Они избираются на основе квалификации, а не на основе гражданства. В составе Суда не может быть двух граждан из одной и той же страны.Секретариат ООН имеет наиболее разнообразные функции. Это постоянно действующий орган, осуществляющий весь документооборот, в том числе переводы с одного языка на другой, организации международных конференций, общение с прессой и др. Персонал Секретариата насчитывает около 9000 человек из разных стран мира. Генеральный секретарь ООН — главное административное должностное лицо — назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на пять лет и может быть переизбран на новый срок. Кофи Аннан (Гана) вступил в должность 1 января 1997 г. С 1 января 2007 г. вступил в должность новый Генеральный секретарь - Пан Ги-Мун (бывший глава МИД Южной Кореи). Он высказался в пользу реформирования ООН ради будущего этой организации. Авторитет Генерального секретаря весьма существенен для осуществления превентивной дипломатии в целях предотвращения возникновения международных конфликтов. Весь персонал Секретариата имеет статус международных гражданских служащих и дает присягу, обязуясь не исполнять указаний, исходящих от любых государств или организаций, кроме ООН.2. Принцип мирного разрешения международных споров в ООНВ Уставе ООН принцип мирного разрешения международных споров закреплен в качестве основного и звучит следующим образом: «Все Члены ООН разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость» (п. 3 ст. 2 Устава).Действительно, если обратиться к Уставу ООН, то бросается в глаза выделение обязательности разрешения только одной категории споров — тех, которые чреваты угрозой миру. В Уставе ООН и во многих других международных актах особое внимание уделяется разрешению конфликтов, которые несут в себе опасность для мира, т.е. чреваты прямым военным столкновением. Обязательство мирного урегулирования в первую очередь относится именно к таким конфликтам.Если обратиться к тексту гл. VI Устава «Мирное разрешение споров», то мы увидим, что в ст. 33-38, входящих в нее, говорится только о спорах, продолжение которых угрожает миру и безопасности: в ст. 33 говорится об обязанности сторон «в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию мира и безопасности», стараться разрешить спор мирными средствами. По ст. 34 «Совет Безопасности уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности». В ст. 35 каждому члену Организации дается право довести до сведения Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи «о любом споре или ситуации, имеющей характер, указанный в статье 34». Статья 36 описывает полномочия Совета Безопасности «в любой стадии спора, имеющего характер, указанный в статье 33». Статья 37 также говорит только о «споре, имеющем характер, указанный в статье 33».Процитированные положения вовсе не означают, что принцип мирного разрешения споров распространяется только на те разногласия, которые чреваты угрозой миру. Просто в гл. VI Устава ООН описываются полномочия органов Организации в сфере разрешения споров и отношения между государствами-членами и Организацией; а поскольку главные функции ООН и ее органов состоят в поддержании международного мира и безопасности, то в этой главе обращается особое внимание именно на такие споры, чреватые угрозой миру.Поэтому для поддержания нормальных дружественных отношений между государствами недопустимо применение силы ни для каких целей, в том числе для целей разрешения международных разногласий, а механизмы ООН должны использоваться для урегулирования споров, чреватых угрозой миру, в том порядке, как это предусмотрено Уставом.Принцип мирного разрешения международных споров в содержательном плане последовательно раскрывается в ряде резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, прежде всего, в Декларации «О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН» 1970 г., в которой говорится, что государства должны стремиться к скорейшему и справедливому разрешению своих международных споров. При этом государства, являющиеся сторонами в международном споре, а также другие государства должны воздерживаться от любых действий, которые могут ухудшить положение настолько, что подвергнут угрозе поддержание международного мира и безопасности. Далее в Декларации отмечается, что международные споры разрешаются на основе суверенного равенства государств и в соответствии с принципом свободного выбора средств мирного разрешения споров. Другой важной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН является резолюция 1982 г., содержащая Манильскую декларацию о мирном разрешении международных споров, где подробно анализируется принцип сводного выбора средств разрешения споров. Оба документа подчеркивают важную роль, которую могут сыграть ООН и ее органы в разрешении споров в целях поддержания международной безопасности.В таком же духе резолюций Генеральной Ассамблеи ООН принцип мирного разрешения споров закреплен в региональных актах, например, в Заключительном акте СБСЕ (Хельсинки, 1 августа 1975 г.), в Уставе Содружества независимых государств (СНГ) 1993 г., Конституционном Акте Африканского союза (АС) 2000 г., Хартии Организации американских государств (ОАГ) 1948 г., а также в Североатлантическом пакте 1949 г. (Договор о НАТО).Отметим, что в отечественной международно-правовой науке широко распространено мнение, согласно которому все основные принципы международного права носят когентный характер, т.е. они относятся к разряду императивных норм (jus cogens) международного права. Следовательно, принцип мирного урегулирования международных споров является jus cogens.3. Средства мирного разрешения международных споровВ перечне средств, которыми государства обязаны разрешать международные споры согласно современному международному праву, уже упомянутая ст. 33 Устава ООН предусматривает: «Стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде всего стараться разрешить спор путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашением или иными мирными средствами по своему выбору».К «иным мирным средствам по своему выбору» доктрина международного права относит иные (т.е. в дополнение к перечисленным выше) средства, которые спорящие стороны выбирают по взаимному согласию и которые не противоречат общему международному праву. Перечисленные многообразные средства мирного разрешения международных споров подразделяют иногда на две группы: 1) юридические средства (международные арбитражи и суды); 2) дипломатические средства (все прочие). Хотелось бы отметить вклад именно юридических средств в разрешение споров и поддержание безопасности. Размышления о той роли, которую международные суды могут сыграть в деле поддержания мира, выводят в конечном счете на оценку их места в современном международном правопорядке.В течение долгого времени роль международных судебных процедур для поддержания мира преувеличивалась. Выдвижение на первый план миротворческой миссии Суда берет начало еще в подготовительных материалах к конференции в Сан-Франциско. Возложение на судебные процедуры слишком больших надежд было преувеличением их возможностей, что и подтвердилось в дальнейшей практике. Невозможно сопоставить суд или арбитраж с каким-либо органом политического характера в острых, взрывоопасных ситуациях.Расхождения по вопросам права, которые может разрешать только суд или арбитраж, составляют лишь часть кризисных отношений между государствами, находящимися в таком конфликте, который составляет угрозу миру или тем более нарушение мира.Истинная роль международных судебных процедур состоит в обеспечении господства права (Rule of law). Примат права в международных отношениях означает установление такого единого правопорядка во всем мире, который бы предоставлял каждому суверенному государству свободу действий в рамках общепризнанных юридических принципов и норм. Международные суды и арбитражи как органы, разрешающие споры и разъясняющие право, могут быть здесь полезными.Должен быть создан своеобразный замкнутый круг: международные судебные процедуры должны содействовать установлению климата сотрудничества и добрососедства. В то же время сами они наиболее успешно могут работать только в таком климате. Чем более развит правопорядок, тем вероятнее эффективность правовых (в противовес политическим) средств разрешения споров.