Государственное и международное регулирование внешней торговли: проблемы и возможности

Работа выполнялась на предмет "Экономическая теория". Оригинальность по Антиплагиат.ру - 94%. Четыре приложения. Много сносок. Оформление стандартное, только авторы в списке литературы не по алфавиту. Оглавление автоматическое.
План работы:
Введение 3
1 Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. 5
Таможенно-тарифное регулирование 5
Нетарифное регулирование 9
Запрет и ограничение внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью 11
Меры административного характера в регулировании внешней торговли 14
2. Современное состояние государственного регулирования внешней торговли 18
3. Протекционизм и свободная торговля. Плюсы и минусы. 20
4Основные аспекты межгосударственного регулирования внешней торговли. 23
Совершенствование тарифного регулирования по экспорту, ...

Статья №40 этого же ФЗ предполагает введение данных мер в качестве ответных мер, если государство-партнер:
• Не соблюдает предусмотренные международными договорами обязательства или соблюдает частично
• Ведет провокационную (ущемляющую) политику в сторону РФ, ее субъектов, организаций или частных лиц. Разрешаются ответные меры и в случае ущемления политических интересов, в случаях ограничения доступа страны или ее представителей на иностранный рынок
• Отказывает в предоставлении защитных мер лицам и представителям экономических отношений, находящихся на территории (внутреннем рынке) данного государства
• Игнорирует противоправные действия физических и юридических лиц данного государства на территории нашего государства
Данные положения статьи №40 «Ответные меры» вводятся согласно нормам международного права, международным договорам РФ для предоставления необходимой защиты экономических и политических интересов страны во внешней торговле. В случаях нарушений иностранным государством экономических внешних интересов Федеральный орган исполнительной власти собирает и обобщает информацию по нарушениям, и в случае одобрения сделанных заключений Правительством РФ и Министерством внутренних дел вводятся ответные меры.
Для полного понимания данной главы введу несколько основных понятий, помогающих в раскрытии темы.

В любой стране осуществление регулирования внешней торговли является в той или иной степени государственной задачей, что определено экономической, социальной и политической ситуацией в данном государстве.
Отметим, что государственное регулирование международной торговли может являться:
 Односторонним, т. е. все возможные методы, способы, инструменты государственного регулирования выбирает и применяет государство самостоятельно, не учитывая партнерских пожеланий, возражений, советов. Подобное регулирование обычно...

11. 2003 г. Государственной думой РФ.Запреты и ограничения в сфере торговли услугами и интеллектуальной собственности устанавливаются:В целях участия РФ в международных санкциях (согласно статье №37 данного ФЗ). Т. е. подобная торговля ограничивается мерами, необходимыми для беспрепятственного участия данной страны в санкциях согласно Уставу ООН, в том числе мерами, отличающимися от положений, действующего ФЗ.В целях поддержки равновесного платежного баланса (согласно статье № 38 данного ФЗ). Таким образом, данные меры применяются и усиливаются, если:Необходимо прекратить сокращение валютных фондов или устранить угрозу сверхсокращения валютных резервовНеобходимо достичь нормального (характерного данному экономическому состоянию) темпа увеличения валютных резервовДанные меры применяются наопределенное время, которое требуется для восстановления экономической ситуации. Сроки и полноту мер определяет Федеральный орган исполнительной власти, на котором лежит ответственность по осуществлению приведенных мер. В РФ решение о принятии мер ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью, определенных частью 1, принимается Правительством РФ по представлению ЦБ РФ.В связи с мерами валютного регулирования (согласно статье № 39) – проводится согласно статьям законодательства РФ и Соглашения Международного валютного фонда.Статья №40 этого же ФЗ предполагает введение данных мер в качестве ответных мер, если государство-партнер:Не соблюдает предусмотренные международными договорами обязательства или соблюдает частичноВедет провокационную (ущемляющую) политику в сторону РФ, ее субъектов, организаций или частных лиц. Разрешаются ответные меры и в случае ущемления политических интересов, в случаях ограничения доступа страны или ее представителей на иностранный рынокОтказывает в предоставлении защитных мер лицам и представителям экономических отношений, находящихся на территории (внутреннем рынке) данного государстваИгнорирует противоправные действия физических и юридических лиц данного государства на территории нашего государстваДанные положения статьи №40 «Ответные меры» вводятся согласно нормам международного права, международным договорам РФ для предоставления необходимой защиты экономических и политических интересов страны во внешней торговле. В случаях нарушений иностранным государством экономических внешних интересов Федеральный орган исполнительной власти собирает и обобщает информацию по нарушениям, и в случае одобрения сделанных заключений Правительством РФ и Министерством внутренних дел вводятся ответные меры.Для полного понимания данной главы введу несколько основных понятий, помогающих в раскрытии темы.Интеллектуальная собственность (ИС) согласно определению Всемирной организации интеллектуальной собственности представляет собой любые творения человеческого разума: изобретения, произведения искусства (литература, архитектура и т. д.), символика и т. д. Согласно праву ИС, отмеченная патентом, авторским правом или товарным знаком, приносит коммерческую выгоду. Следовательно, может повышать экономические показатели, благосостояние страны, что предполагает нежелание ее импорта. С импортом интеллектуальной собственности связано такое понятие как:«Утечка» мозгов – процесс массовой эмиграции, при которой из государства уезжают ученые, политики, художники, поэты и все те, кто умственной деятельностью могли бы развивать свою страну.Результаты «Утечки мозгов» и торговли интеллектуальной собственностью схожи тем, что плоды деятельности граждан одного государства (зачастую отображающие его культурное достояние и потенциал) становятся собственностью другого государства. Для торговли ИС это, несомненно, является отрицательной чертой, не «покрывающей» положительной – т. е. увеличения государственного бюджета за счет импорта ИС. Меры административного характера в регулировании внешней торговли.Помимо уже перечисленных государство зачастую применяет меры административного характера. К ним относятся:Количественные ограничения экспорта и импорта – преследуется цель защиты определенной отрасли национального производства. Запретительные меры (встречаются в виде прямых запретов государства на импорт или экспорт определенных товаров или в определенные страны). С данным способом регулирования связаны и такие понятия как: «субституты экспорта» и «субституты импорта».Меры административного характера, непосредственно не направленные на ограничение внешней торговли, но приводящие к аналогичному результату.Прочие меры, не предполагающие ограничений во внешней торговле, но приводящие именно к такому результату.Рассмотрим некоторые из них подробнее. К первому пункту принято относить:Квотирование (или контингентирование), т. е. количественное ограничение объема импорта (экспорта) для определенного экономического продукта. Импортная квота точно ограничивает количество ввозимого товара. Если установленная квота равна 0, то можно говорить о наличии эмбарго (запрета на экспорт либо импорт). Квота может быть установлена на уровень выше, чем возможен экспорт или импорт. В таком случае квота перестает быть ограничением и становится всего лишь способом контроля за передвижением требуемого товара.37757101270000Для рассмотрения действия импортных квот обратимся к графику. За товар примем автомобили, тогда S – линия предложения авто местным производителем; D – линия местного спроса на авто; Pω – мировая цена на авто. В условиях свободной торговли обозначенная страна импортировала бы число авто, равное Q2-Q1. При введении квоты число авто сократится до Qq – Q1. Местное производство и импорт в пределах квоты не в состоянии удовлетворить местный спрос с ценой=Pw. Следовательно, повысятся цены на авто в пределах установленной квоты, следовательно, линия S сдвинется на S+Q. Делаем вывод: результат введения квоты на импорт и ее воздействие на благосостояние страны сравнимы с результатами импортной пошлины. На практике площадь a – дополнительная выгода местных производителей от введения квоты и поднятия цены. Также S(a)- потеря выгоды потребителя (опять-таки из-за повышения цены). Потери потребителя равны b+d+c. Экспортная квота встречается довольно редко. Так, в РФ данная квота применялась до 1994 года, являлась инструментом контроля экспорта при значительной разнице цен на внутреннем рынке (низкими) и мировыми на традиционные экспортные российские товары. Установление экспортной квоты означает строгий дефицит определенного продукта в стране. Значение импортной квоты заключается в защите национального производства от конкуренции среди импортных товаров, в сокращении уровня безработицы, в улучшении платежного баланса, в контроле движения товаров. Имеет большие перспективы и достигает определенных результатов в перечисленных положениях.Отдельным пунктом рассматривается квота «соглашение о добровольном ограничении экспорта», применяется к товарам отраслей, находящихся в кризисе. «Добровольность» в подобных ситуациях носит теоретический характер, т. к. фактически подобные соглашения подписываются под давлением импортирующей стороны. Объем экспорта зависит от вида товара, как и период. Примером метода служит отказ Японии от расширения экспорта в США после 5 лет в 1989г. РФ к данному методу не прибегает.Лицензирование - ограничение импорта или экспорта товаров согласно выданной государством лицензии. На сегодняшний день лицензированию подлежат следующие экспортируемые товары :Лекарственное сырьеВооружение и военная техникаДрагоценные камни и сплавыДикие животные и растенияРыба и морепродуктыОборудование и технологии для создания ОМУИ др (см. приложение №3)Импортируемые товары подлежат лицензированию, если обладают «специфичностью» (химическая промышленность, шифровальные средства, промышленные отходы и т. д.). Выдача лицензии сопровождается сбором. Виды лицензий: генеральная разовая.Прочие нетарифные меры:Компенсационные сборы – направлены на восстановление внутрирыночного баланса; величина сборов – разница между низкими ценами определенного товара за рубежом и высокими ценами на внутреннем рынкеИмпортные депозиты – взносы на специальный счет в определенном отношении к стоимости импорта, возвращаемые через определенное время без %. Как результат – дополнительные затраты, чаще в виде кредитов, у импортеров.Особые технические требования к импорту - используются в целях охраны окружающей среды, приводит к дополнительным затратам импортеров на изменение технологии для получение на нее требуемого сертификата.Проблемным вопросом в нетарифных мерах является внутренний налог, которым в развитых странах принято облагать импортные и национальные товары. На практике, даже в случае соблюдения условия нейтральности налога по отношению к внешней торговле, возникает проблема двойного налогообложения (экспортного и импортного), следовательно, снижается реальная конкурентоспособность данной продукции. Требования обязательного использования отечественного сырья (значительно уменьшает спрос на импортное сырье и материалы) и др.2. Современное состояние государственного регулирования внешней торговли.На протяжении многих лет в международной торгово-экономической политике наблюдаются две взаимодействующие тенденции развития:Попытки либерализации международной торговли, которые заключаются в устранении всяких торговых барьеров, образованных расширением возможностей МРТ, в желании взаимного честного сотрудничества.Укрепление протекционистских позиций, деятельность по ограничению притока иностранного капитала в свою страну.Данные положения в экономической политике прослеживаются в следующем: Ослабление значения таможенных пошлин как принятый и привычный метод защиты внутреннего рынка;Введение защитных барьеров, направленных против экспорта произведенных конечных продуктов из государств;Расширение ассортимента способов и средств защиты внутреннего рынка от зарубежных конкурентов посредством более углубленного или модернизированного объяснения уже существующих правил и формальностей или уклонения от их использования или исполнения;Установка протекционистских или ограничительных национальных правил по внешней торговле.Современные интернациональные развитые экономические и финансовые связи государств предполагают ограничение протекционистской политики. Но нужно отметить, что в кризисном состоянии вследствие экономического ослабления многие страны время от времени отходят от общего курса на либерализацию торговли.На сегодняшний день наибольшей популярностью во внешнеэкономической политике все же пользуется тенденция либерализации внешнеторговой деятельности среди индустриальных государств, но несмотря на это нередки случаи возврата к протекционизму (отражается влияние экономически слабых стран, пытающихся защитить внутренние отрасли от возможности их перехода под контроль зарубежного конкурента либо запрещающих импорт зарубежных товаров).Большую роль в регулировании внешней торговли отдают стимулированию экспорта, в основном экономически готовых конечных товаров. В этой сфере применяются общепринятые проверенные и показавшие эффективность экономические инструменты:Льготное кредитование и налогообложение;Предоставление государственных гарантий под внешнее финансирование экспортного производства и поставки продукции в кредит;Страхование экспорта от рисков;Государственное содействие в продвижении отечественной продукции на внешних рынках.3. Протекционизм и свободная торговля. Плюсы и минусы. Протекционизм – экономическая защита государством внутреннего рынка посредством введения барьеров для входа на внутренний рынок импортных товаров и поощрение конкурентоспособности экспорта на внешнем рынке. Задача протекционизма - стимулирование развития отечественного производства и его защита посредством тарифного и нетарифного регулирования.Цели политики протекционизма:Защита от зарубежных конкурентов специализированных отраслей государства;Временная защита отраслей, только вступивших в экономическую среду (новичков) до их конкурентоспособного укрепления;Проведение ответных мер на протекционистскую политику другого государстваВыделяют следующие формы протекционизма:Селективный – защита от определенного товара (государства)Отраслевой – защита конкретной отрасли производстваКоллективный – взаимозащита союза странСкрытый – защита путем нетаможенных или внутриэкономических методовПомимо пунктов, изложенных в самих целях протекционизма, к плюсам этой политики относят:Развитие производства Уравновешивание внешнеторгового балансаОбеспечивает экономическую безопасность внутреннего рынкаНесмотря на положительные черты протекционизм обладает и рядом минусов:Приводит к ослаблению конкуренции;Сужает возможности по использованию МРТ Уменьшает возможностей по экспортной политике Уменьшает сотрудничество государствУменьшает ассортимент товара на внутреннем рынкеУменьшает доход государства от тарифных методов регулирования внутренней деятельностиСвободная торговля – это политика, предполагающая невмешательство государства в экономические отношения. Зачастую фритредерство – отсутствие больших пошлин на экспортируемые или импортируемые товары (услуги) или других ограничений во внешней торговли (квот в импортной политике и субсидий в экспортной).Предпосылкой возникновения фритредерства стала необходимость в сбыте лишней массы импортного капитала развитых стран во избежание последующей инфляции. В свободной торговле предполагается свободный доступ к рыночной информации и самим рынкам.К плюсам подобной политики принято относить:Является действующим стимулом к конкуренцииЯвляется движущей силой в НТП (производитель заинтересован в инновационных подходах, в повышении эффективности и качества)Снижение себестоимости и, как следствие, ценыУвеличивается рыночный ассортиментПовышается эффективность в распределении ресурсовМинусы свободной торговли:Национальная экономика ослаблена, т к не находит защиты от иностранной конкуренции«ассимиляция» отечественного рынка зарубежными товарами«стандартизация вкусов» (прививание потребителю другого государства вкусов, свойственных импортеру)Идеальной формой свободной торговли считают либерализм – полное освобождение мировой торговли от всех ограничений, т е экономика Laissez – faire.4Основные аспекты межгосударственного регулирования внешней торговли. Совершенствование тарифного регулирования по экспорту, по импортуНеобходимо выделить следующие методы и способы по совершенствованию таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической политики:Содействие диверсификации экономики – позволяет привлекать в экономику новейшие технологии и инновации, ускоряет развитие экспорта среди промышленного производства.