Земельное право

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1. Понятие, принципы и методы земельного права
2. Система отрасли земельного права
3. Понятие и виды источников земельного права

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
Задача №1.
Водители грузовых автомашин транспортного предприятия «срезая угол», стали ездить по одному из участков пашни фермерского хозяйства, засеянному клевером. На месте проезда машин образовались широкие колеи, которые затем были размыты водой. Урожай клевера фермер на этом участке не получил. К тому же ему пришлось произвести затраты на работы по выравниванию полосы дороги и завозу верхнего плодородного слоя почвы. Фермер предъявил к транспортному предприятию претензию, с требованием компенсации нанесённого ему ущерба.
1) Как должна быть определена фермером подлежащая возмещению сумма нанесенного ущерба?
2) В какой ор ...

Теоретическая часть
Практическая часть
Список литературы

---------

3) правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, основным целевым назначением которых является обеспечение задач;
4) правовой режим земель, принадлежащих гражданам;
5) правовой режим земель особо охраняемых территорий;
6) правовой режим земель лесного фонда, обусловленный интересами ведения лесного хозяйства и правовым режимом лесных объектов;
7) правовой режим земель водного фонда, используемых для реализации водохозяйственных целей;
8) правовой режим земель запаса, особенности которого выражаются в их названии.
3. Понятие и виды источников земельного права
Источник земельного права - документ установленной формы, изданный уполномоченным на то государственным органом, содержащий в себе земельно-правовые нормы, действующий на определенной территории, определенное время и среди определенного круга лиц, являющийся элементом системы земельного законодательства.1
Под источниками права понимаются различные способы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения. Уполномоченные органы государства через наиболее распространенную форму источника права - нормативные правовые акты устанавливают (санкционируют) правовые нормы, рассчитанные на многократное при­менение при регулировании земельных отношений. Каждый источник права обладает такими признаками, как:
документальная форма закрепления;
особая форма документа, предусмотренная законом или не противоречащая ему;
соответствие органа или должностного лица в принятии правового акта действующему законодательству;
наличие в нормативном акте правовых норм.
Каждый источник земельного права - это элемент в системе земельного законодательства, которое в свою очередь является звеном в общей системе права государства. В любой системе не исключены сбои, нарушения, коллизии, а значит, и необходим антиколлизионный правовой механизм. В земельном праве выделяются следующие элементы:
1) механизм устранения иерархических противоречий, коллизий;
2) механизм устранения логических противоречий;
3) механизм устранения противоречий в нормативно-правовых актах по правилу: «если позднее изданный закон регулирует случай иначе, чем ранее принятый, то применяется более поздний закон»;
4) механизм устранения пробелов в действующем земельном законодательстве - закон дает право судам в случае пробелов применять при решении конкретных гражданских дел аналогию закона или аналогию права (ст. 6 ГК РФ).
Касательно действия нормативно-правовых актов, то различают действие нормативно-правовых актов по территории, времени и кругу лиц:
а) действие нормативно-правовых актов по территории - определяется территориальной полномочиями органа федеральные, региональные, местные;
б) действие земельно-правовых актов по времени - как правило, не имеет обратной силы, время их принятия и время вступления в силу не всегда совпадают, в правовом регулировании «чисто» земельных отношений (т.е. непосредственно связанных с эксплуатацией земли и т.п.) отсутствуют нормы о сроках исковой давности;
в) действие нормативно-правовых актов по кругу субъектов осуществляется в отношении: общих субъектов, т.е. лиц, по своей юридической природе не отличающихся какими-либо особыми признаками; специальных субъектов, т.е. лиц, обладающих признаками, обеспечивающими им определенные дополнительные права или льготы либо лишающими этих льгот.
Помимо дифференциации правового регулирования по кругу субъектов действие нормативно-правовых актов может быть дифференцировано и по кругу объектов правового регулирования. Так, земельный фонд РФ подразделен на семь категорий земель, для каждой из которых установлен специфический правовой режим исполь­зования.
Касательно видов источников земельного права, то в данной области необходимо отметить, что система права предполагает, прежде всего, иерархию составляющих ее элементов, а применительно к нормативно-правовой системе эта иерархия выражается в соподчиненности нормативно-правовых актов. Иерархия земельно-правовых нормативных актов представляет собой следующие уровни:1
1.Международно-правовые договоры, подписанные и ратифицированные Российской Федерацией, содержащие земельно-правовые нормы (ст. 4 ЗК РФ).
2. Конституция РФ — ведущее начало всего нормотворчества, основной источник для всех отраслей российского права. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется по всей территории России.
3. Федеральные конституционные законы. Третьим уровнем источников земельного права являются федеральные конституционные законы, которые принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ (ст. 65, 66, 68, 70, 84, 114, 118, 128 и 135).
4. Федеральные законы. Они принимаются Федеральным Собранием РФ, которое состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.
5. Указы Президента РФ. Президент РФ является главой государства. Он в соответствии с Конституцией РФ может издавать указы и распоряжения. Указы Президента РФ относятся к федеральному уровню.
6. Постановления и распоряжения Правительства РФ также относятся к федеральному уровню.
7. Акты министерств и иных государственных органов федеральной исполнительной власти. В межотраслевом и отраслевом масштабах источниками земельного права служат нормативные акты государственных комитетов, министерств и служб РФ — нормативные приказы, инструкции и др. По общему правилу, эти акты обязательны только для учреждений и должностных лиц данного ведомства. Однако в тех случаях, когда данное ведомство в силу закона или постановления Правительства РФ получило право на издание обязательного акта, а также, если этот ведомственный акт был утвержден постановлением Правительства РФ, он получает общеобязательную силу. Министерство юстиции РФ осуществляет государственную регистрацию всех этих актов на предмет их полного соответствия действующему законодательству.
8. Нормативно-правовые акты субъектов РФ.
9. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления. Конституционность нормативно-правового акта проверяется Конституционным Судом РФ с позиций:
а) содержания правовых норм в данном нормативно-правовом акте. Например, если права граждан и организаций в земельно-правовом акте ущемлены по сравнению с конституционным, то такой земельно-правовой акт может быть признан не соответствующим Конституции РФ;
б) формы нормативно-правового акта. Так, если вместо постановления как формы принятия нормативно-правового акта, установленного законом, был издан приказ, т.е. форма, не предусмотренная законом, то такой акт может быть признан неконституционным;
в) порядка принятия нормативного акта и введения его в действие. Например, нельзя считать конституционным такой нормативно-правовой акт, который не был опубликован и доведен до исполнителей;
г) установленной Конституцией РФ компетенции и разграничения компетенции между федеральными органами государственной власти. Например, если Государственная Дума Федерального Собрания РФ примет земельно-правовой акт без одобрения Совета Федерации, то в данном случае будет явное нарушение разграничения компетенции между этими органами;
д) разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, установленного Конституцией РФ, федеральным или иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Например, признается неконституционным нормативно-правовой акт, который принимается органами государственной власти субъектов РФ, в то время как его принятие отнесено только к федеральным органам государственной власти.
10. Руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ и решения Высшего Арбитражного Суда РФ. Данные виды нормативных актов специфичны тем, что они имеют обязательную силу для судов указанных систем при разрешении ими конкретных дел. В правовом же регулировании они не могут быть использованы в качестве непосредственных регуляторов общественных отношений.
11. Вспомогательные нормативно-правовые акты. Определенную вспомогательную роль по совершенствованию правоприменительной деятельности играют стандарты.
Система нормативно-правовых актов, являющихся источниками права, представляет по существу систему законодательства и постоянно совершенствуется в связи с реализацией земельной и других реформ.
Совокупность нормативно-правовых актов образует собой систему законодательства, которая строится по определенной «иерархической лестнице»: акты расположены по степени юридической силы, по степени конкретности правового регулирования и по другим признакам.
Практическая часть
Задача №1.
Водители грузовых автомашин транспортного предприятия «срезая угол», стали ездить по одному из участков пашни фермерского хозяйства, засеянному клевером. На месте проезда машин образовались широкие колеи, которые затем были размыты водой. Урожай клевера фермер на этом участке не получил. К тому же ему пришлось произвести затраты на работы по выравниванию полосы дороги и завозу верхнего плодородного слоя почвы. Фермер предъявил к транспортному предприятию претензию, с требованием компенсации нанесённого ему ущерба.