ЕАИС ФТС России как техническая платформа для автоматизации системного анализа и управления в таможенном деле

Цели и задачи создания ЕАИС ФТС России, перспективы развития ...

СОДЕРЖАНИЕ
Лист
Введение 3
Глава 1. ЕАИС ФТС России 5
1.1 Назначение ЕАИС ФТС России 5
1.2 Цели и задачи ЕАИС ФТС России 6
1.3 Требования к структуре и функционированию ЕАИС 8
Глава 2. Автоматизация управления в таможенном деле 12
2.1 Органы, осуществляющие разработку и внедрение информационных таможенных технологий 12
2.2 Автоматизированные системы таможенного оформления 13
2.3 Перспективы развития Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов 16
Заключение 18
Список использованных источников 19

Целью работы является изучение ЕАИС ФТС РФ как технической платформы автоматизации управления таможенными органами.
Исходя из цели были поставлены следующие задачи:
1) Выявить основное назначение и структуру ЕАИС ФТС РФ;
2) Обозначить основные принципы работы, цели и задачи ЕАИС;
3) Раскрыть понятие автоматизированных рабочих систем таможенных органов.
Объект: информационные таможенные технологии.
Предмет: ЕАИС ФТС РФ.

Особенностью созданной ЕАИС является и то, что она ориентирована на информационное обеспечение различных по документообороту объектов.1.3 Требования к структуре и функционированию ЕАИСРазработка и внедрение системы резко повысили роль таможенной службы России как инструмента экономической политики государства. Это привело к бурному росту объема решаемых при осуществлении таможенного контроля задач и обусловило специфические требования к функционированию ЕАИС:этапность разработок системы и ее внедрения из-за необходимости первоочередной реализации в информационно-технологической структуре главных направлений деятельности и важнейших задач ФТС РФ;соблюдение принципов построения «открытых систем» с целью обеспечить гибкость информационно-технологической структуры, возможность ее модификаций инаращивания мощностей в соответствии с потребностями ФТС РФ и выделяемыми ресурсами.Проектируемая ЕАИС охватывает все четыре уровня, организационной структуры таможенной службы (ФТС РФ; региональные таможенные управления; таможни; таможенные посты).Основные компоненты системы структурно разделяются на:задачи;комплексы задач;автоматизированные рабочие места (АРМы);автоматизированные системы ведения и поддержки баз данных;автоматизированные системы, реализующие определенные функционально полные и законченные технологические процессы таможенной деятельности.Требования к надежности ЕАИС. Надежность работы системы в целом и выполнения каждой автоматизируемой функции обеспечивается за счет:высокой технологичности разрабатываемых программных средств и организационного обеспечения, позволяющего сохранять циркулирующую в системе информацию при сбоях и других ситуациях, нарушающих или разрушающих устойчивость функционирования системы;новейших технических средств;надежности хранения данных;надежности системных и прикладных программных средств;уровня квалификации и организации работы обслуживающего ЕАИС персонала;организации технического обслуживания, использования современных методов и средств диагностики.В проектных решениях определены методы и средства выполнения работ в случае сбоев системы. Режим работы всей ЕАИС и ее отдельных компонентов определен в соответствии с регламентом тех таможенных служб, которые непосредственно используют соответствующие компоненты ЕАИС.Требования безопасности при размещении, эксплуатации и техническом обслуживании ЕАИС. Технические средства ЕАИС ФТС России установлены так, чтобы достигалась их безопасная эксплуатация и техническое обслуживание.В помещении, предназначенном для эксплуатации технических средств, обеспечены противопожарные меры безопасности согласно ГОСТ 20397-82.Климатические условия в помещениях, уровни шума и звуковой мощности в местах расположения ЕАИС не превышают значений, установленных санитарными нормами и ГОСТ 12.1.003-83.Требования к эргономике и технической эстетике. Средства ЕАИС размещены с соблюдением требований, содержащихся в технической, в том числе эксплуатационной, документации на них, и так, чтобы было удобно использовать их при функционировании системы и выполнять техническое обслуживание.Общесистемные программные средства ЕАИС имеют документацию на русском, а в случае отсутствия таковой – на английском языке.Прикладные программные средства ЕАИС разрабатываются с учетом эргономических требований, предъявляемых конкретным заказчиком при соблюдении максимальной унификации интерфейсов управления.Требования к защите от влияния внешних воздействий. Защита комплекса технических средств (КТС) ЕАИС от воздействия электрических и магнитных полей, а также помех по цепям питания должна быть достаточной для эффективного выполнения КТС своего назначения при функционировании.Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению. Система выполняет свои функции, если ее правильно эксплуатируют, обслуживают и ремонтируют. Виды и периодичность обслуживания (еженедельное, ежемесячное, ежеквартальное) технических средств ЕАИС ФТС РФ оговорены в эксплуатационной документации.В гарантийный период системотехнического обслуживания ремонт средств вычислительной техники ЕАИС осуществляется в соответствии с Положением о гарантийном системотехническом обслуживании.В послегарантийный период средства вычислительной техники ЕАИС ремонтируются в соответствии с договорами на системотехническое обслуживание, заключенными между региональными таможенными управлениями ФТС России и региональными отделами ГНИВЦ в регионе, а в центре - между хозяйственным подразделением центрального аппарата ФТС России и ГНИВЦ. К системотехническому обслуживанию ЭВМ допускается персонал, имеющий удостоверения на право обслуживания.ГЛАВА 2. АВТОМАТИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ2.1 Органы, осуществляющие разработку и внедрение информационных таможенных технологийНачалом развертывания масштабной работы по автоматизации деятельности таможенных органов послужило постановление Совета Министров СССР от 15.10.1988 №1203 «О генеральной схеме управления государственным таможенным контролем СССР». При подготовке этого постановления руководство Главного управления государственного таможенного контроля ГУ ГТК при Совете министров СССР внесло в Правительство предложение о создании в составе ГУ ГТК информационно-вычислительной системы, впоследствии получившей название Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) таможенных органов.Целью создания и применения ЕАИС является повышение эффективности формирования и осуществления единой таможенной политики государства и деятельности таможенных органов при выполнении своих функций на основе внедрения компьютерных технологий и использования современных средств передачи данных и математических методов. Именно через ЕАИС в ФТС РФ внедряются информационные технологии в практику деятельности таможенных органов. Одной из функций ЕАИС является совершенствование системы организационно-экономического управления таможенными органами на всех уровнях управления.ЕАИС можно рассматривать как некоторую сложную систему, основные компоненты которой и их характеристики приведены ниже.На каждом уровне есть своя БД для хранения в электронном виде информации, получаемой в процессе деятельности таможенных органов. Информация, полученная на нижних уровнях, передается в БД более высокого уровня. Центральная база данных территориально располагается в Москве и сопровождается ГНИВЦ (Главный научно-информационный центр) – организацией, специально созданной в ФТС РФ для разработки и организации эксплуатации ЕАИС.2.2 Автоматизированные системы таможенного оформления (АСТО)АСТО – комплексная автоматизированная система таможенного оформления и таможенного контроля, включающая в себя самостоятельные программные модули, автоматизирующие операции, выполняемые должностными лицами таможенных органов при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля в соответствии с нормативно-правовыми актами ФТС России. АСТО осуществляет информационную поддержку принятия решений инспекторами в ходе осуществления таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу посредством обработки электронных копий документов, необходимых для таможенных целей, а также анализа информации, содержащейся в базах данных ЕАИС.С использованием АСТО производится таможенное оформление и таможенный контроль как товаров, перемещаемых участниками внешнеэкономической деятельности в торговом обороте, так и товаров, не предназначенных для коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами в упрощенном (льготном) режиме.АСТО должна минимально состоять из следующих модулей:модуль контроля за доставкой и транзитом товаров и транспортных средств;модуль контроля товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, на временном хранении;модуль основных операций таможенного оформления и таможенного контроля;модуль декларирования в электронной форме;модуль таможенного оформления товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами в упрощенном (льготном) порядке;модуль контроля условного выпуска товаров;модуль оформления результатов фактического контроля (таможенного досмотра);модуль ведения НСИ;модуль обмена данными и взаимодействия с внешними системами.Все программные модули, входящие в АСТО выполняют следующие функции:а) прием требуемых электронных копий документов;б) проведение форматно-логического контроля электронных копий документов, представленных к таможенному контролю, на соответствие определенным нормативным актам, структуре и формату данных;в) анализ НСИ, в том числе нормативно-методических актов и ориентировок, автоматическая выработка рекомендаций инспектору о необходимости и последовательности осуществления тех или иных действий в процессе таможенного контроля;г) выявление рисков, возникающих при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, выработка рекомендаций должностному лицу по локализации фактов нарушений и дальнейших действиях;д) формирование, корректировка и печать электронных форм документов;е) формирование отчетов, установленных нормативными актами ФТС России или необходимых инспектору;ж) протоколирование всех технологических операций.В состав информационного обеспечения АСТО входят:1) Первичные документы на бумажных носителях.