Совершенствование валютного регулирования внешнеэкономической деятельности

Совершенствование валютного регулирования внешнеэкономической деятельности ...

Введение 3
1. Понятие валютного регулирования внешнеэкономической деятельности 5
1.1. Сущность валютного регулирования ВЭД 5
1.2 Механизмы валютного регулирования ВЭД 9
2. Совершенствование валютного регулирования внешнеэкономической деятельности 16
2.1 Анализ проблем валютного регулирования ВЭД 16
2.2 Совершенствование валютного регулирования РФ 22
Заключение 30
Список использованных источников 33

Обращение и использования иностранной валюты есть одной из важнейших сфер государственного регулирования в любой стране. Проблемы валютного регулирования и контроля приобрели на современном этапе особую остроту в условиях, когда происходит глобализация процессов, которые разворачиваются в мировом хозяйстве, за которых любых явления, который бы локальный, ограниченный характер они не имели, могут существенно повлиять на экономическое положение стран и регионов.
Внешнеэкономическая деятельность стала обычным явлением в РФ. Но, сопоставляя масштабы движения капиталов с основными показателями внешнеэкономического комплекса РФ, легко обнаружить, что продолжает иметь место процесс утечки отечественных капиталов за рубеж.
Сегодня особую актуальность приобретает разработка и введение в действие ре гулирования движения капиталов между РФ и внешним миром, одним из инструментов которого является валютное регулирование

д. Где услуги также распределены по видам деятельности. Покупателями и заказчиками, то есть с лицами, которые пользуются услугами данного предприятия. Бухгалтер по оплате труда, осуществляет учет расчетов с работниками, бюджетом, с государственными внебюджетными фондами и формирует-отчетность в органы статистики. Кассир занимается приемом платежей от населения по квитанциям об оплате, приемом денежных средств от организаций и населения за услуги ЖКХ и выдачей наличных в подотчет. Производит расчеты с поставщиками и подрядчиками, расчет алиментов и т.д. Сдает выручку в банк на расчетный счет организации, по объявлению. Итак, для возникновения должности Уполномоченного по правам человека за рубежом должны были сложиться особые предпосылки, а именно достаточно высокий уровень капитализации, развития производительных сил; формирование сложной социальной структуры общества. Для эффективной организации деятельности омбудсмену необходимо было обеспечить относительную самостоятельность, правоохранительную и правозащитную социальную функции, но и немаловажно учитывать возросшее желание граждан защитить свои права и свободы, в чем медиатором выступил омбудсмен. Шведский опыт образования должности Главного Сенешаля, ставшего прообразом Уполномоченного, постепенно усваивался другими странами. Разные вариации названия должности, подконтрольность ей разных вопросов (деятельность гражданской, военной, местной администрации, администрации университетов, социальные, корпоративные вопросы), подчиненность законодательной или исполнительной власти — все это не отменяло, а лишь подчеркивало исполнение приоритетной задачи омбудсмена — оказание помощи гражданам в защите и восстановлении их прав и свобод. Практически постоянно решение, как мы привыкли говорить, управленческой трудности бывает выгодным для одних лиц, но, как заведено, невыгодным для остальных. Очень хочется подчеркнуть то, что таковым образом, приемлемость и результативность, как всем известно, управленческого решения, мягко говоря, определяется степенью ублажения интересов бенефициаров. Хоть какое управляющее действие на компанию как объект управления обязано как раз оцениваться исходя из убеждений полезности для ее участников деятельности. При этом оценка решения, наконец, быть может не только лишь прагматической (прибыльность), а, к примеру, этической либо, как многие думают, эстетической, в зависимости от ценностей, принятых выгодоприобретателем . Управленческое решение не, вообщем то, является выбором. Индивидум (группа индивидов) вправе, мягко говоря, принять решение либо отрешиться от него. Даже в тех вариантах, когда, мягко говоря, принимается решение, невыгодное ни, как многие выражаются, одному бенефициару, организация, в конце концов, делает это по собственной воле. Право, наконец, принимать решения в сфере собственной деятельности и в рамках собственной компетенции неотъемлемо от индивидума. Хоть какой индивидум, вообщем то, заведует качеством и сроком выполняемой им работы. Даже ежели он не воспринимает решений о том, что делать, то постоянно как бы может управлять действием выполнения решения либо, наконец, влиять на него. Свобода принятия решения так сказать состоит не в том, что индивидум, стало быть, обретает право давать задачки, неотклонимые для выполнения иными, – в этом состоит суть, как мы выражаемся, организационной деятельности. По отношению к риску решения принимаются в разнообразных обстоятельствах, которые можно классифицировать как условия определенности или неопределенности риска.Процессу принятия решения в условиях неопределенности способствуют влияющие на него неопределенные факторы. Таким образом, под неопределенностью при принятии решения понимается присутствие нескольких возможных альтернативных вариантов.Во многом результативность разрешения проблемы определяется не столько тем, что нужно решить, сколько тем, как принимать решение. Процесс принятия решений выступает первостепенным фактором эффективности управленческой деятельности в организациях.Применение такие работы находили в автоматизированных системах управления производственно-технологическими и другими процессами, в которых роль человека сводится к принятию уже готового решения, а также в автоматических системах, когда человеческий фактор отсутствует.В настоящее время в литературе имеется большое количество научно-исследовательских и учебно-методических работ, посвященных теории принятия решений. В них рассматриваются разные теоретические и прикладные вопросы, связанные с подготовкой, обоснованием и принятием управленческих решений.Однако указанная выше традиция математизации процесса принятия решений сохранилась. Такие факторы, как неопределенность, отсутствие точных данных для расчета, личность лидера, слабая структуризация проблем, могут стать причиной невозможности использования математических моделей при принятии управленческих решений.Понятия «управленческое решение» и «управленческая проблема» исследуются в применении к организациям. Это означает, что:а) решения готовятся, принимаются и исполняются конкретными лицами – руководителями, собственниками, персоналом и др.,б) решения принимаются в чьих-либо интересах – акционеров, сотрудников, организаций и др.,в) решения влияют на жизнедеятельность людей и организаций.Управленческое решение означает подготовку совокупности оценок и выводов о текущем и будущем состоянии объекта управления и принятие уполномоченным лицом окончательного и обязательного для исполнения постановления об управляющем воздействии на объект управления.Сделаем ряд дополнений и пояснений. Во-первых, решение рассматривается с ситуационной и процессной точек зрения. Основная концепция местного самоуправления, прежде всего, исходит, из того, что все местные сообщества населения выступаютосновным элементом демократического режима, а право граждан на участие в управлении общественными делами может быть обозначено как составная часть этих демократических принципов в процессе построения большинства современных государств. Кроме того, в основе принципа местного самоуправления заключено участие граждан в непосредственном управлении общественными делами на местном уровне. Однако всем абсолютно очевидно, что существование местных сообществ, которые наделены реальными полномочиями, предоставляет возможность обеспечить, наиболее, эффективное и максимально учитывающее нужды населения управление. Сила и влияние органов муниципальной власти помогает комплексно оценить степень демократии политического режима. Данные органы возникли и развиваются как непосредственный противовес абсолютной власти центра. В силу этого местные органы власти выступают как оппозиция федеральному центру, а их взаимоотношения могут представлять собой абсолютное противостояние по вопросам, касающимся разделения компетенции, в экономических, политических и социальных вопросах и т.д. Однако изначально муниципальные органы формировались состоятельными гражданами общества на основе ограниченного избирательного права и при наличии определенных цензовых барьеров (образования, оседлости, грамотности, имущественного ценза). Впоследствии данная система формирования муниципальных органов была изменена. Простые граждане в повседневной жизни сталкиваются именно с деятельностью этих органов, потому что они оказывают важное свое влияние на создание в соответствующей территориальной единице комплекса условий для жизнеобеспечения населения, хотя при этом основное направление социально-экономической и политической деятельности определяется федеральными органами государственной власти и управления. Огромное значение имеет и то, что органы местного самоуправления непосредственно связаны организационным единством, обладают определенными полномочиями, имею право распоряжаться определенной собственностью, заключать сделки, осуществлять местным бюджетом и т.д. Вследствие этого в современных условиях жизни общества необходимость широкого самоуправления на местах, как защищается и поддерживается большинством населения любой страны. Это, в свою очередь, может привести к необходимости увеличивать финансирование аппарата местной районной администрации. Неизбежно возникнут проблемы разграничения муниципальной собственности муниципального района и городского поселения. Как показывает практика, для реализации подобного рода изменений нужна детальная проработка нормативной правовой базы как регионального, так и местного уровня, а также экономическое обоснование. Институт сельских старост: практика и перспективы развития Сельский староста-институт общественной жизни малых сел, сочетающий в себе функции исполнительной и распорядительнойвласти в системе местного самоуправления. Главное предназначение старост - содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления.Необходимо законодательно усилить требования к кандидатам на должность главы муниципального образования, в том числе в части, касающейся уровня образования. Необходимо законодательно урегулировать и сделать реально осуществимым институт отзыва глав муниципальных образований, не оправдавших доверия населения. Федеральное законодательство не препятствует развитию этого института. Представляется важным развивать на муниципальном уровне институты непосредственной демократии, прежде всего местные референдумы и сходы граждан. Инициатива по их использованию должна исходить снизу, от населения. Наиболее важные для местного сообщества решения должны приниматься самими гражданами. Для преодоления негативных тенденций и повышения эффективности защиты прав граждан, нарушаемых действиями или бездействием органов исполнительной власти, Министерство юстиции Российской Федерации обращалось в Правительство с предложением о наделении одного из федеральных органов исполнительной власти полномочиями по разрешению споров и органами исполнительной власти. Следует отметить, что большая часть федеральных органов исполнительной власти, а также судебные органы данную позицию не поддержали. Таким образом, можно сделать следующие выводы по результатам исследования: Основной задачей государства заключается в создании наиболее благоприятных условий для реализации основных прав и свобод его граждан. Однако при всем этом все вопросы рационального государственного устройства сводятся к созданию системы власти, при которой они решаются наиболее эффективно. Органы местного самоуправления имеют огромное значение, так как именно в повседневной жизни современные граждане сталкиваются именно с деятельностью данных органов власти, так как именно они оказывают решающее влияние при создании на соответствующей территориальной единице всех условий необходимых для жизнеобеспечения населения, хотя главное направление их политической и социально-экономической деятельности определяется органами государственной власти. Заслуживает внимание и то обстоятельство, что органы местного самоуправления напрямую связаны организационным единством, обладают полномочиями по распоряжение муниципальной собственностью, имеет право на заключение различных сделок, могут осуществлять распоряжение средствами местного бюджета и т.д.В качестве дополняющих, существуют концепции социального обслуживания и различные социал-реформистские модели муниципального устройства. Современные принципы местного самоуправления включают следующие положения: - самостоятельность и организация обособленных институтов управления; - обязательность взаимодействия местных органов с институтами центральной власти; - законодательное оформление разделения полномочий и ответственности между органами власти центра и регионов; - сочетаемость интересов государства и регионов; - допущение многообразия форм организационного оформления местного самоуправления и методов его деятельности; - обеспечение соответствия материальных ресурсов местных институтов их полномочиям; - обеспечение прав человека; - обеспечение принципа законности в функционировании местной власти и управления. Для придания местному самоуправлению законной силы, его принципы, как правило, отражаются в конституциях, в которых фиксируются правовые основы данного феномена государственно-политической организации общественной жизни. Важнейшим условием эффективного существования различных конструкций регионального самоуправления, являются его материальные и экономические основы. В данном случае они представляют всю совокупность имущества, бюджетов, экономических и финансовых прав, которыми обладают местные органы.Финансовые отношения внутри данной сферы обладают возможностью оказывать влияние на другие сферы и звенья финансовой системы, воздействовать на объем и структуру общественного производства, осуществлять регулирование отраслевых и территориальных пропорций. Внутри этой сферы выделение структурных элементов зависит от формы организации государственных и муниципальных финансовых ресурсов в стране. Органы государственной власти и местного самоуправления не могут существовать без формирования и использования соответствующих бюджетов, в которых аккумулируются финансовые ресурсы для финансирования возложенных на эти органы функций. При этом бюджеты всегда имеют многоцелевое назначение. Кроме того, в распоряжении органов власти имеются другие финансовые фонды, как правило, узкоцелевые, используемые в качестве дополнительного источника финансирования тех или иных расходов. Такие фонды образуются вне бюджетов и называются внебюджетными фондами, создаются они, как правило, для финансирования отдельных расходов — социальной защиты граждан, первоочередных экономических и экологических мероприятий. Таким образом, в составе сферы государственных и муниципальных финансов выделяют следующие звенья: бюджеты органов государственной власти и местного самоуправления, внебюджетные фонды. В составе сферы государс решение означает поиск, идентификациюТаким образом, организованная на принципах демократии, данная форма организации жизни общества вполне эффективно помогает становлению гармоничного сочетания интересов общегосударственного и регионального масштабов. Модели местного самоуправления в зарубежных странах Изучение моделей института местного самоуправления раскрывает позитивные возможности сравнительно-правового анализа, связующего ретроспективы его эволюции и современные тенденции реализации потенциала местного самоуправления. Познание специфики моделей местного самоуправления позволяет обнаружить некоторые важные для рецепции в отечественное право нормы зарубежного законодательства по вопросам местного самоуправления. Принцип справедливости. Этот принцип характеризует юридическую ответственность с моральной стороны, а не с правовой. В данном случае наказание за деяние назначается, исходя из категорий морали «справедливо» или «не справедливо». Применяемое наказание должно быть справедливым, т. е. за более тяжкое правонарушение устанавливается более строгое наказание.В основании справедливой ответственности лежит исполнение принципа соразмерности ответственности с совершенным правонарушением. Принцип равенства перед законом.В соответствии с этим принципом все лица, совершившие правонарушение равны перед законом независимо от пола, расы, возраста, занимаемой должности и других критериев Принцип целесообразности.Определение меры наказания осуществляется, исходя из цели наказания конкретного случая, т.е. при совершении одного и того же противоправного деяния следует учитывать, было ли оно совершено впервые или же речь идет о рецидиве. Принцип недопустимости удвоения наказания. За одно и тоже деяние может быть применено наказание однократно. Принцип запрещение двойного наказания прямо закреплен в Конституции России. Принцип неотвратимости наказания. Сущность данного принципа заключается в том, что любое нарушение прав должно повлечь ответственность.Неотвратимость наказания напрямую зависит от профессионализма и компетентности работников правоохранительных органов, которые уполномочены привлекать лиц, совершивших правонарушение, к ответственности. Решение проблем в диалоге с человеком.Невыгодные последствия возникают у должника, при применении к нему гражданско-правовой ответственности, когда убытки, которые он должен возместить превышают выгоды, создаваемые для него в случае исполнения обязанностей. Но возможна и другая ситуация, когда уплачиваемые должником убытки и неустойка оказываются меньше выгоды, которую он получает при освобождении от исполнения первоначальной обязанности. Делая выводы по содержанию обязанности в имущественных правоотношениях, можно определить юридическую ответственность, как опосредованное государством принуждение, направленное на выполнение обязанностей. Задача состоит в распознавании визуальных образов (печатных, рукописных знаков и символов, текстов). Все это необходимо для автоматизации ввода данных в ИС, а также для «бесклавиатурного» общения человека с компьютером. Управление знаниями. Под ограниченной материальной ответственностью понимается обязанность возместить работником причиненного ущерба в рамках законодательства. Управленческое решение – это разрешение проблемной ситуации, связанной с текущим или ожидаемым состоянием объекта управления.Как процесс решение означает поиск, идентификацию и анализ управленческих задач, изучение и прогнозирование состояния объекта управления, установление (переоценку) целей управления, разработку плана мероприятий, организацию их выполнения и контроль.Во-вторых, организация как совокупность индивидов является объектом управления, состояние которого выступает предметом управленческого решения. Организация представляет собой экономическую систему, свойствами которой выступают открытость, незамкнутость, целенаправленность, синергизм, эмерджентность, эквифинальность, детерминизм, гомеостаз.В-третьих, управляющее воздействие оказывается в отношении:– внутренней структуры, содержания, взаимосвязей элементов, состава и взаимосвязи входных и выходных параметров объекта управления;– модели поведения, организации функционирования объекта управления, а также порядка и способов взаимодействия с субъектом управления;– целей управления – желаемого состояния объекта управления, а также границ целевых значений его выходных параметров;– правил оценки достижения целей управления и критериев оценки соответствия выходных параметров целевым значениям;– изменения значений входных параметров объекта управления.В-четвертых, решение принимается уполномоченным лицом – индивидом или группой индивидов. Полномочность выступает как право и обязанность осуществлять поиск проблем, подготовку, принятие и реализацию решений.В организации права одних индивидов трансформируются в обязанности для других. Этим обусловливается высокая степень сложности управления: индивид может быть одновременно объектом одних решений и субъектом других; субъект управления глубоко интегрирован в объект управления. Если же решения предполагают системную трансформацию объекта управления, то это недопустимо без коренных изменений в субъекте управления, и наоборот.В-пятых, решение как сущность и предмет управленческой деятельности предполагает наличие целей как желаемого состояния объекта управления в настоящем и будущем.Без целей невозможно понимание проблем, а подготовка и реализация управляющего воздействия представляются просто немыслимыми: организации создаются, действуют и упраздняются в соответствии с интересами, целями и ценностями заинтересованных сторон.Основанием для принятия решения является наличие проблемы как комплекса сложных управленческих задач. В теоретическом плане управленческая проблема может пониматься с ситуационной и процессной точек зрения:1. Как отклонение состояния объекта управления от целей, установленных на текущую дату. Такими являются большинство задач оперативного характера. Управляющее воздействие, как правило, принимается в отношении входных параметров объекта управления для того, чтобы «выровнять» или «подогнать» выходные параметры в установленные границы целевых значений. В перспективе могут иметь место ситуационные планы, предназначенные для своевременного устранения отклонений от заданных параметров.2.