Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Контрольная работа*
| Код |
213623 |
| Дата создания |
17 марта 2017 |
| Страниц |
48
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 11 июня в 14:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Описание
I.Теоретическая часть (развернутый ответ на поставленные вопросы)
Теоретический вопрос:
Сформулируйте понятие административно-правовых отношений и выделите особенности, отличающие их от других видов правоотношений. Назовите виды административно-правовых отношений.
Приведите примеры вертикальных и горизонтальных, материальных и процессуальных административных отношений, в чем отличие данных видов.
Теоретический вопрос:
Сформулируйте понятие административно-правового статуса общественных объединений и раскройте его содержание со ссылками на конкретные статьи Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Теоретический вопрос:
Охарактеризуйте требования, предъявляемые действующим законодательством к подготовке, принятию и опубликованию президентских, правите ...
Содержание
I.Теоретическая часть (развернутый ответ на поставленные вопросы)
Теоретический вопрос:
Сформулируйте понятие административно-правовых отношений и выделите особенности, отличающие их от других видов правоотношений. Назовите виды административно-правовых отношений.
Приведите примеры вертикальных и горизонтальных, материальных и процессуальных административных отношений, в чем отличие данных видов.
Теоретический вопрос:
Сформулируйте понятие административно-правового статуса общественных объединений и раскройте его содержание со ссылками на конкретные статьи Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Теоретический вопрос:
Охарактеризуйте требования, предъявляемые действующим законодательством к подготовке, принятию и опубликованию президентских, правительственных и правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Теоретический вопрос:
Из каких стадий складывается процесс прохождения гражданской государственной службы?
Теоретический вопрос:
Дайте определение понятию мер административного принуждения. Назовите критерии классификации мер административного принуждения.
Теоретический вопрос:
Сформулируйте понятие и перечислите особенности норм административного права.
Чем административно-правовые нормы отличаются от норм конституционного, гражданского, уголовного права?
II. Практическая часть (задачи, практические задания и т.п.)
Задача № 1
Какие из перечисленных ниже должностей относятся к должностям гражданской службы?
1. Юрист правового отдела управления Администрации Президента РФ;
2. Председатель Правительства РФ;
3. Председатель Верховного Суда РФ;
4. Начальник Управления Министерства внутренних дел России по г. Н-ску;
5. Губернатор Приморского края,
6. Начальник юридического отдела администрации Приморского края,
7. Специалист федеральной налоговой службы.
Свой ответ обоснуйте.
Задача № 2
Гр. Коньков ночью в баре «СТЕЛС» нецензурными словами обругал девушку, отказавшуюся танцевать с ним, а затем, угрожая ножом, потребовал, чтобы она извинилась перед ним, встав на колени. Участковый уполномоченный полиции Сидоров задержал гр. Конькова и составил в отношении него административный протокол за мелкое хулиганство.
Проанализируйте данную ситуацию и правомерны ли действия участкового уполномоченного полиции? Проведите разграничение между административным правонарушением, предусмотренным ст.20.1 КоАП РФ и ст. 213 УК РФ.
Задача № 3
Между студентами Васильевым и Смирновым при подготовке к се¬минару по административному праву произошел спор. Васильев высказал мнение, что право стать Президентом Российской Федерации возникает у гражданина России с момента рождения, однако до достижения им 35 лет гражданин недееспособен осуществить это право. Смирнов не был согласен с таким утверждением. Он полагал, что, поскольку в соответствии со статьей 60 Конституции РФ гражданин может осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, нельзя говорить о соот¬ветствующей недееспособности гражданина, если только она не ограничена в установленном законом порядке. По мнению Смирнова, право стать Президентом Российской Федерации возникает у гражданина только в 35 лет. Возражая Смирнову и аргументируя свою позицию, Васильев сослался на Гражданский кодекс Российской Федерации, в соответствии с которым правоспособность гражданина возникает в момент его рождения. Смирнов же утверждал, что гражданская правоспособность человека не совпадает с его административной правоспособностью и согласно статье 17 Конституции РФ только основные права человека принадлежат ему от рождения.
Кого бы вы поддержали в этом споре? Выскажите свою позицию. Свой ответ обоснуйте.
Задача № 4
Находясь на обслуживаемой территории, участковый уполномоченный полиции Новосельцев обратил внимание на 5-, 7-летних детей, играющих паспортом РФ. Как объяснили ребята, этот документ был найден ими в кустах около д. № 1 по ул. Камской.
Паспорт был приведен в негодное состояние и установить его владельца не представлялось возможным. Первые пять страниц отсутствовали, другие были измяты и в некоторых местах надорваны. Запись о регистрации по месту жительства, другие отметки были залиты чернилами и разрисованы шариковой ручкой. Единственное, что можно было различить в штампе о регистрации, так это фрагмент слова «Камс» и неразборчивую подпись. На одной странице отчетливо просматривался но¬мер паспорта.
Проверкой по учетам миграционной службы установлено, что данный паспорт был выдан Константинову Олегу Анатольевичу.
Гражданин О.А. Константинов, в свою очередь, пояснил, что паспорт, оставленный им два-три дня тому назад в доме на журнальном столике, привел в негодное состояние его малолетний брат и, чтобы скрыть свою вину, выбросил его из окна. За порчу паспорта на гражданина О.А. Константинова был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.16 КоАП РФ.
Оцените правомерность принятого решения. Имеются ли в действиях Константинова признаки административного правонарушения? Проведите юридический анализ.
Задача №5
Уполномоченный коллективами студентов вузов города председа¬тель студенческого совета университета Артемьев 15 апреля подал заявку в администрацию города о проведении 1 мая на центральной площади города студенческого митинга. В заявке была отражена цель мероприятия — выразить свою солидарность со студентами дру¬гих стран и обратить внимание органов государственной власти на проблемы высшего образования в стране. Начало митинга планировалось на 10 часов утра, окончание от 12 до 13 часов дня, в зависимости от числа присутствующих на митинге студентов и количества выступающих. Администрация города проведение митинга не разрешила, аргументируя это тем обстоятельством, что в заявке не было указано предположительное число участников митинга и точное время его окончания. Артемьев обратился с жалобой на это решение, в которой отметил, что поскольку никакие другие мероприятия на городской центральной площади в этот день не планировались, то, по его мнению, такое решение администрации города явно нарушает право граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий.
Оцените законность решения Администрации города.
Укажите основания для отказа в проведении митингов, собраний, демонстраций, шествий.
Задача № 6
Участковый уполномоченный лейтенант полиции Степанов задержал двух подростков, которые из окна лестничной площадки четвертого этажа бросали в прохожих гнилые овощи, пакеты с водой, небольшие комья земли. Один пакет попал на крышу автомашины «Жигули», образовав небольшую вмятину. Хулиганы были доставлены в орган внутренних дел, где были установлены их личности. Ими оказались 15-летний Осипчук и 16-летний Азарян.
После приглашения отца Осипчука, на него был составлен протокол по ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына, и он увел своего сына домой. Так как родителей Азаряна не было дома, то Степанов стал заниматься с несовершеннолетним правонарушителем: опросил его, составил протокол об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ, ознакомил нарушителя с материалами и, по его просьбе, вручил ему копию протокола. Минут через 30-40 в служебное помещение вбежала взволнованная мать Азаряна и, узнав, что произошло, стала ругать сына на своем родном языке. Придя в себя, она попросила сотрудника полиции показать ей все материалы по делу об административном правонарушении (объяснения потерпевших, заявления владельца автомобиля, объяснения сына и Осипчука и др.). Затем она потребовала обеспечить ей незамедлительную встречу с адвокатом и оказать содействие в услугах переводчика.
Имеется ли в действиях Осипчука и Азаряна состав административного правонарушения?
Правильно ли поступил участковый уполномоченный полиции Степанов, разбираясь с мелкими хулиганами?
Правомерны ли требования гражданки Азарян? Обоснуйте свою точку зрения. С какого момента защитник может быть допущен к участию в производстве по делу об административном правонарушении?
Как должен поступить участковый уполномоченный полиции в данной ситуации?
Задача № 7
В связи с ростом проявлений хулиганства в городе его граждане создали общественное объединение для поддержания общественного порядка. В установленные законом сроки были представлены необходимые документы для государственной регистрации. Однако в регистрации общественного объединения было отказано на том основании, что, по мнению его должностных лиц, с этой задачей должны справляться существующие в городе полиция и добровольная народная дружина, а потому создание нового общественного объединения нецелесообразно.
Дайте правовую оценку этой ситуации.
Задача № 8
Гр. Зарипов, ранее трижды судимый за хищение чужого имущества, не имеющий постоянного места жительства, нигде не работающий, 5 января 2011 г. в супермаркете «Три кота» взял и спрятал под куртку кусок окорока, на котором значилась цена 108 рублей. Это произошло в присутствии контролера которая, увидев, что гр. Зарипов пытается украсть окорок, схватила его за рукав, пытаясь задержать. Однако гр. Зарипов вырвался и побежал. Его догнали и передали в ОП-2 УМВД России по г. Н-ску.
Зарипов был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 161 УК РФ. Адвокат гр. Зарипова заявил ходатайство об оправдании, так как в его действиях нет состава преступления. Суд 11 марта согласился с ходатайством адвоката, признав, что гр. Зарипов совершил не преступление, а административное правонарушение. 15 марта судья вынес постановление о привлечении гр. Зарипова к административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ. Прокурор города опротестовал оправдательный приговор и постановление судьи.
Квалифицируйте действия Зарипова.
Были ли допущены нарушения при привлечении гр. Зарипова к ответственности? Свой ответ обоснуйте.
Задача № 9
В процессе прокурорской проверки деятельности государственного унитарного предприятия «Госзнак» был выявлен ряд нарушений законодательства Российской Федерации. Было, например, установлено что в нарушение Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» главный бухгалтер предприятия Карпова состоит в свойстве с сотрудницей бухгалтерии предприятия Тимоновой, являющейся родной сестрой ее супруга. С учетом данного факта прокурор направил администрации ГУП «Госзнак» представление, в котором потребовал устранения данного нарушения закона.
Определите, что понимается под свойством в административном законодательстве?
Правомерно ли представление прокурора?
Изменился бы ваш ответ, если бы Тимонова была супругой сына Карповой?
Задача № 10
Трошкина неоднократно направляла в различные инстанции письма о том, что безопасности ее жизни угрожают соседи: один из них постоянно точит ножи; другой изготовил отраву, которую пытался подсыпать в ее кастрюлю с супом; третья соседка посылает телепатические сигналы. Проверка показала полную абсурдность заявлений Трошкиной, которая, по всей видимости, страдает психическим расстройством. На просьбу соседей и участкового врача пройти психиатрическое обследование женщина ответила категорическим отказом. Соседи совместно с участковым врачом направили в психиатрическую больницу мотивированное письменное заявление с просьбой освидетельствовать Трошкину. На основании этого заявления врач-психиатр Климов самостоятельно принял решение о принудительном освидетельствовании Трошкиной в психиатрическом стационаре. Она была доставлена туда сотрудниками полиции и по результатам освидетельствования помещена на принудительное лечение.
Сын Трошкиной, проживающий в другом городе, узнав через месяц об этом факте, подал главному врачу психиатрического стационара, где работал Климов жалобу о неправомерности действий последнего.
Проанализируйте ситуацию, дайте юридическую квалификацию действий всех участников данных правоотношений.
Задача № 11
В отношении гражданина Королева было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.1 КоАП РФ. В процессе рассмотрения дела в суде адвокат Королева заявил, что в момент совершения хулиганских действий его подзащитному еще не исполнилось 18 лет, поэтому дело должна рассматривать комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Однако судья с данным утверждением не согласился и привлек Королева к ответственности. Свое решение судья обосновал следующим обстоятельством. Королев действительно был задержан при совершении хулиганских действий в 23 часа 30 минут, накануне своего дня рождения. Однако в момент составления протокола об административном правонарушении в 00 часов 30 минут ему уже исполнилось 18 лет, а поэтому дело было возбуждено уже в отношении совершеннолетнего лица.
Дайте правовую оценку данной ситуации.
Изменилось бы ваше мнение, если бы на момент составления протокола по делу об административном правонарушении Королеву еще не исполнилось 18 лет?
Изменилось бы ваше мнение, если бы гр.Королеву исполнилось 18 лет лишь ко времени рассмотрения дела судьей?
III.Тесты
Выберите номер правильного варианта ответа.
1. Административное право в России сформировалось в результате:
1) отпочкования от государственного права в XIX веке;
2) перехода от полицейского права к административному праву на рубеже XIX и XX веков;
3) разделения государственного права на административное, конституционное и гражданское право в начале ХХ века.
2. Чертой, отличающей административно-правовой метод регулирования от гражданско-правового, является:
1) юридическое неравенство субъектов;
2) договорной характер отношений субъектов;
2) судебный характер защиты нарушенных прав субъектов.
3. Отношения, складывающиеся при межотраслевом управлении, относятся к:
1) горизонтальным и вертикальным в равной степени;
2) чаще вертикальным, чем горизонтальным;
3) горизонтальным;
4) вертикальным.
4. Правовым актом управления является:
1) КоАП;
2) решение суда по гражданскому делу;
3) приказ о зачислении на работу гражданина;
4) договор об аренде помещения.
5. Основным признаком акта органа исполнительной власти является:
1) официальный характер и двустороннее волеизъявление;
2) наличие норм административного права, распространяющихся на широкий круг лиц;
3) индивидуальный, правонаделительный характер;
4) издание субъектами исполнительной власти и подзаконность.
6. Правовые акты, распространяющие свое действие на определенные общественные отношения независимо от того, в какой сфере или отрасли они возникают, относятся к:
1) специальным правовым актам;
2) отраслевым правовым актам;
3) федеральным правовым актам;
4) общим правовым актам.
7. Взаимодействие судебной власти с исполнительной заключается в том, что:
1) суды подчиняются исполнительной власти;
2) суды финансируются из местного бюджета;
3) органы исполнительной власти (местного самоуправления) проверяют работу судов, заслушивают отчеты судей;
4) исполнительная власть обеспечивает условия для нормального функционирования судебной системы (материально- техническое обеспечение).
8. К качеству управленческих решений предъявляются следующие требования:
1) акт управления должен быть единоначальным;
2) акт управления должен быть полезным с точки зрения публичных интересов;
3) управленческое решение должно отражать волеизъявление руководителя;
4) все перечисленное.
9. Какой из признаков состава административного правонарушения играет роль обязательного при квалификации проступка «нарушение правил сезонной охоты»:
1) средства совершения проступка;
2) способ совершения проступка;
3) время совершения проступка;
4) мотив совершения проступка.
10. Отраслевое управление осуществляют:
1) федеральные агентства;
2) федеральные службы;
3) все федеральные органы исполнительной власти;
4) федеральные министерства.
11. Правительство РФ имеет право издавать:
1) указы и постановления;
2) постановления и распоряжения;
3) указы и распоряжения;
4) постановления, распоряжения и указы.
12. Распорядительные полномочия органов государственного правления реализуются путем:
1) издания актов управления;
2) обработки и передачи информационных материалов;
3) осуществления предписаний органов законодательной власти;
4) все перечисленное.
13. Установленная нормами административного права возможность реализации индивидом прав и осуществления обязанностей в сфере государственного правления – это:
1) административная дееспособность;
2) административная деликтоспособность;
3) административная правосубъектность;
4) административная правоспособность.
14. Область государственного управления – это:
1) комплекс организационных отношений, связанный с осуществлением межотраслевых функций специального характера (например, управление ценообразованием);
2) система различных звеньев и отношений, объединенных общностью профиля объектов и их конкретного назначения (например, управление здравоохранением);
3) комплексы внутреннего и межотраслевого характера (например, объединения, фирмы);
4) сгруппированные на базе единства основного назначения (профиля) отрасли государственного управления (например, управление экономикой).
15. В состав Правительства России, кроме Председателя и его заместителей, входят:
1) руководители федеральных органов исполнительной власти, представители субъектов РФ;
2) федеральные министры;
3) руководители федеральных органов исполнительной власти;
4) председатели правительств субъектов РФ.
16. Совокупность административно-правовых средств и методов регулирования, закрепляющих определенный круг прав и обязанностей субъектов, запретов и дозволений для них, – это:
1) административный процесс;
2) административное правоотношение;
3) административно-правовой режим;
4) административно-правовая норма.
17. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим надзорные функции, является:
1) федеральный надзор;
2) государственный комитет РФ;
3) федеральное министерство;
4) федеральная служба.
18. Президент РФ в отношении Правительства РФ вправе:
1) назначить с согласия Совета Федерации Председателя Правительства РФ;
2) назначить с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
3) назначить с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ; принимать решение о его отставке; по предложению Председателя Правительства РФ назначать и освобождать от должности его заместителей и федеральных министров.
19. Единоначальный орган исполнительной власти, действующий в рамках определенной административно-террито¬риальной единицы, ставший правопреемником существовавшего ранее коллегиального органа – исполнительного комитета – это:
1) орган местного самоуправления;
2) администрация субъекта РФ;
3) служба или управление.
20. Возмещение гражданину ущерба, причиненного незаконными действиями органов исполнительной власти и их должностными лицами, возлагается на:
1) должностных лиц, виновных в причинении вреда, или на администрацию предприятия, организации или государственного органа;
2) государство из средств федерального бюджета;
3) все перечисленное.
21. Важнейшей чертой государственного управления, выражающей природу взаимоотношений между органами законодательной и исполнительной власти, является:
1) его исполнительно-распорядительный характер;
2) его исполнительный характер;
3) его распределительный характер;
4) характер согласовывается.
22. Установленная нормами административного права способность нести административную ответственность за совершенные правонарушения в сфере госуправления – это:
1) административная дееспособность;
2) административная деликтоспособность;
3) административная правоспособность.
23. Разработка и обеспечение исполнения федерального бюджета, обеспечение проведения в РФ финансовой и денежной политики является компетенцией:
1) Президента РФ;
2) Правительства РФ;
3) Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
24. Какого рода компетенцией наделены федеральные органы исполнительной власти:
1) некоторые – отраслевой (например, федеральные министерства);
2) некоторые – общей (например, Правительство РФ);
3) некоторые – отраслевой, некоторые – межотраслевой и некоторые – общей.
25. Административная деликтоспособность наступает:
1) с 16 лет;
2) с 21 года;
3) с 16 лет, а в отдельных предусмотренных законом случаях с 14 лет;
4) с 18 лет.
26. Государственным служащим является:
1) начальник управления федерального министерства;
2) директор коммерческого банка;
3) председатель инвестиционного фонда.
27. Для какого принципа государственной службы характерны следующие проявления: соответствие деятельности интересам общества, государства; общедоступность государственной службы; сменяемость государственных служащих; их подотчетность и ответственность:
1) демократизм государственной службы;
2) профессионализм государственной службы;
3) социально-правовая защищенность служащих;
4) все перечисленное.
28. Для какого понятия характерны три главных признака: управленческий аппарат; выполняемая им управленческая, административная деятельность; используемые исполнительно-распорядительные полномочия:
1) административно-правовые отношения;
2) административное право;
3) органы исполнительной власти;
4) органы государственной власти.
29. В России систему органов исполнительной власти возглавляет:
1) Федеральное Собрание РФ;
2) Президент и Правительство РФ;
3) Правительство РФ;
4) Президент РФ.
30. Структуру федеральных органов исполнительной власти в РФ утверждает:
1) Председатель Правительства РФ;
2) Президент РФ по представлению Председателя Правительства РФ;
3) Государственная Дума Федерального Собрания РФ;
4) Президент РФ своим указом.
31. Государственные служащие по характеру должностных обязанностей подразделяются на:
1) должностные и иные лица;
2) руководителей, специалистов и технический персонал;
3) гражданские и военнослужащие;
4) федеральные государственные служащие, государственные служащие субъектов РФ и муниципальные служащие.
32. Безбилетный проезд в общественном транспорте – это административное правонарушение, совершаемое в форме:
1) бездействия;
2) действия;
3) иногда бездействия, иногда действия.
33. Процессуальный порядок рассмотрения дел в судах общей юрисдикции по жалобам граждан на акты органов исполнительной власти регламентируется:
1) Гражданско-процессуальным кодексом РФ;
2) Гражданско-процессуальным и Уголовным кодексами Российской Федерации;
3) КоАП РФ;
4) Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
34. Лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по делу, является:
1) потерпевшим;
2) свидетелем;
3) экспертом;
4) законным представителем.
35. Нормами административного права не урегулирована дисциплинарная ответственность:
1) учащихся;
2) военнослужащих;
3) работников предприятий, учреждений и организаций.
36. Способ совершения административного проступка отражает:
1) его объективная сторона;
2) субъективная сторона;
3) субъект;
4) объект.
37. Превентивное задержание преследует цели:
1) предотвращение возможных новых противоправных деяний (как проступков, так и уголовных преступлений);
2) выяснение личности нарушителя;
3) предотвращение наступления вредных последствий и уклонения виновного от ответственности;
4) все перечисленное.
38. Гражданин вправе обратиться с жалобой о нарушении своих прав и законных интересов неправомерными действиями (решениями) органов исполнительной власти:
1) в суд или прокуратуру;
2) к вышестоящему органу исполнительной власти или в суд;
3) только в суд.
39. Может ли осуществляться производство по делу об административном правонарушении в случае, если проступок совершен лицом в состоянии или необходимой обороны:
1) нет;
2) по усмотрению органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении;
3) да;
4) в отдельных случаях, установленных законом.
40. Управление транспортным средством водителем в состоянии опьянения может явиться административным проступком, а не уголовным преступлением, если:
1) состояние алкогольного или наркотического опьянения не характеризуется как «тяжкое»;
2) не повлекло за собой тяжких последствий;
3) не было совершено повторно в течение года;
4) все перечисленное.
41. Психологическое отношение правонарушителя к противному деянию и его последствиям – это:
1) объективная сторона;
2) субъективная сторона;
3) субъект;
4) объект.
42. Какими административными наказаниями – основными или дополнительными – являются административное выдворениие и конфискация предметов:
1) выдворение – основным, а конфискация – дополнительным;
2) основным и дополнительным;
3) основными;
4) дополнительными.
43. Обстоятельством, смягчающим ответственность при наложении административного наказания является:
1) совершение правонарушения группой лиц;
2) совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия;
3) совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения;
4) совершение правонарушения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
44. Обстоятельством, отягчающим ответственность при наложении административного наказания, является:
1) совершение правонарушения группой лиц;
2) совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия;
3) совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения;
4) все перечисленное.
45. Постановление о наложении административного наказания может быть обжаловано в течение:
1) 2 месяцев;
2) 3 месяцев;
3) 1 месяца;
4) 10 дней.
46. Более строгим наказанием за административный проступок является:
1) предупреждение;
2) административный арест;
3) административный арест и предупреждение равносильны в системе административных взысканий.
47. Какие виды административных взысканий могут применяться как дополнительные:
1) лишение специального права;
2) конфискация предметов;
3) предупреждение;
4) штраф
5) выдворение
48. Одним из видов административных договоров является:
1) договор найма жилого помещения;
2) трудовой договор;
3) договор купли-продажи;
4) контракт о прохождении службы.
49. Решение о предоставлении гражданину жилплощади относится к:
1) нормативному акту;
2) индивидуальному акту;
3) общему акту;
4) смешанному акту.
50. Элементом состава административного проступка, представляющим собой охраняемые административным законодательством общественные отношения, которым причинен вред административным правонарушением, является:
1) объективная сторона;
2) субъективная сторона;
3) субъект;
4) объект.
51. Деяние можно классифицировать как проступок или как преступление в зависимости от:
1) характера вины и личности нарушителя;
2) степени общественной опасности, размера причиненного вреда, повторности деяния;
3) средств, используемых при совершении проступка;
4) все перечисленное.
52. Срок, в течение которого на правонарушителя может быть наложено административное взыскание, составляет:
1) 6 месяцев;
2) 3 месяца;
3) 1 месяц;
4) 2 месяца.
53. О какой из мер административно-процессуального принуждения идет речь в следующем определении: «Принудительное кратковременное (не более 3 часов) ограничение свободы действий и передвижения правонарушителя, который содержится в специальном помещении, для составления протокола о совершении проступка»:
1) административное задержание;
2) административный арест;
3) привод;
4) доставление.
54. Как исчисляется срок давности наложения административного наказания в случае отказа в возбуждении дела или при прекращении уголовного дела, но при наличии в действиях виновного признаков административного проступка:
1) административное взыскание должно быть наложено не позднее 1 месяца со дня принятия постановления об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела:
2) не позднее 3 месяцев;
3) не позднее 6 месяцев;
4) не позднее 2 месяцев.
55. Установление карантина, комендантского часа, запрещения движения автотранспорта – подберите для этих мер общее родовое понятие:
1) меры административного предупреждения;
2) меры административного принуждения;
3) меры специального пресечения.
56. Кому из требований, предъявляемых к актам управления, отвечает наличие компетенции у автора управленческого решения:
1) культура оформления акта;
2) целесообразность;
3) законность;
4) полезность.
57. Приведите пример разового, единовременного административного наказания:
1) штраф;
2) административный арест;
3) лишение специального права;
4) исправительные работы.
58. Что такое «административный надзор»:
1) разновидность государственного надзора, включающего в себя конституционный надзор;
2) надзор федеральных органов исполнительной власти за соблюдением законности в субъектах РФ;
3) особая мера принуждения, которая применяется к лицам, освобожденным из мест лишения свободы;
4) надведомственный контроль органов исполнительной власти за соблюдением коллективными и индивидуальными субъектами разнообразных норм, правил (пожарной безопасности, торговли и др.)
59. Приведите пример правовых форм управления:
1) обработка и анализ информации;
2) принятие актов управления;
3) материально-техническое обеспечение деятельности.
60. Наблюдение, оценка и прогноз состояния окружающей природной среды в связи с экономической деятельностью означает:
1) контроль в области охраны окружающей природной среды;
2) мониторинг окружающей природной среды;
3) экологическая экспертиза;
4) надзор в области природопользования.
61. Вопросы природопользования природной среды и обеспечения экологической безопасности особо охраняемых природных территорий, осуществление мер по предупреждению ЧС природного и техногенного характера, ликвидации их последствий находятся в:
1) ведении РФ;
2) совместном ведении РФ и ее субъектов;
3) ведении субъектов РФ;
4) не четко разграничены законом.
62. Денежная эмиссия в РФ осуществляется:
1) Центральным банком РФ;
2) Федеральным Собранием РФ;
3) Правительством РФ;
4) Президентом РФ.
63. В компетенцию Правительства РФ в финансово-кредитной сфере входит:
1) назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ;
2) осуществление надзора за деятельностью органов арбит¬ража;
3) осуществление контроля за исполнением федерального бюджета;
4) принятие мер по ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
64. К органам взимания налогов относится:
1) Федеральная таможенная служба России;
2) Министерство экономического развития и торговли России;
3) Федеральная налоговая служба РФ;
4) МВД РФ.
65. Вопросы назначения и освобождения от должности Председателя Центрального банка РФ отнесены к ведению:
1) Президента РФ;
2) Государственной Думы Федерального Собрания РФ;
3) Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
4) Председателя Правительства РФ.
66. Ответственность за нарушение таможенных правил регламентирует:
1) специальное постановление Правительства РФ;
2) КоАП;
3) Таможенный кодекс ТС;
4) КоАП и Таможенный кодекс РФ.
67. Определение: «Коммерческое учреждение, являющееся лицом, которому предоставлено право привлекать денежные средства с физических и юридических лиц и от своего имени размещать их на условиях возвратности, платности и срочности, а также осуществлять другие коммерческие операции» относится к:
1) таможне;
2) налоговой инспекции;
3) банку;
4) антимонопольной службе.
68. Бюджетный процесс в РФ осуществляют:
1) органы исполнительной власти;
2) органы законодательной и исполнительной власти;
3) органы законодательной, судебной и исполнительной власти;
4) органы законодательной власти.
69. Классификация: «ракетные войска стратегического назначения»; «сухопутные войска»; «войска ПВО»; «военно-воздушные силы» относится к понятию:
1) виды Вооруженных Сил РФ;
2) силы обеспечения безопасности;
3) военные структуры;
4) система мер обороны.
70. Условия и порядок применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции регламентируются:
1) ФЗ РФ «Об оружии»;
2) ФЗ РФ «О полиции»;
3) ФЗ РФ «Об оружии» и ФЗ РФ «О полиции».
71. К образовательным учреждениям общего и среднего профессионального образования не относится:
1) институт;
2) лицей;
3) училище;
4) гимназия.
72. Подразделения ГИБДД, ОМОНа, патрульно-постовой службы полиции входят в состав:
1) подразделений внутренней службы;
2) полиции общественной безопасности;
3) криминальной полиции;
4) полиции общественной безопасности и криминальной полиции.
73. К высшим образовательным учреждениям не относятся:
1) академия;
2) университет;
3) лицей:
4) институт.
74. Диплом о присвоении бакалавра в многоуровневой структуре подготовки специалистов высшей школы означает получение:
1) базового высшего образования;
2) неполного высшего образования;
3) незаконченного высшего образования;
4) полного высшего образования.
75. Министерству юстиции РФ подведомственны:
1) органы ЗАГСа;
2) служба исполнения наказаний;
3) органы прокуратуры;
4) суды.
76. Как соотносятся понятия «милиция» и «органы внутренних дел»:
1) полиция входит в органы внутренних дел;
2) органы внутренних дел входят в состав полиции;
3) равнозначные понятия.
77. Как соотносятся понятия «государственное управление» и «исполнительная власть»:
1) тождественные понятия;
2) понятие «государственное управление» шире понятия «исполнительная власть»;
3) понятие «исполнительная власть» шире понятия «государственное управление».
78. Определение: «Система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории» относится к понятию:
1) государственная безопасность;
2) оборона;
3) Вооруженные Силы РФ;
4) контрразведка.
79. Контракт о прохождении военной службы представляет собой:
1) разновидность гражданского договора;
2) разновидность административного договора;
3) способ принудительной реализации мер по комплектованию Вооруженных Сил РФ;
4) один из способов комплектования Вооруженных Сил РФ по призыву.
80. Государственное управление в области иностранных дел осуществляет:
1) Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание, Министерство иностранных дел РФ;
2) Президент РФ, Правительство РФ, Министерство иностранных дел РФ и его дипломатические представительства и консульские учреждения за границей;
3) Министерство иностранных дел РФ;
4) Министерство иностранных дел РФ, министерства иностранных дел субъектов РФ, а также их дипломатические представительства и консульские учреждения за границей.
81. Применение огнестрельного оружия сотрудниками полиции запрещено в отношении:
1) лиц, обладающих депутатской и дипломатической неприкосновенностью;
2) женщин с явными признаками беременности, несовершеннолетних и лиц с явными признаками инвалидности, а также при значительном скоплении людей, когда могут пострадать посторонние лица;
3) психических больных, невменяемых;
4) все перечисленное.
82. Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами РФ является:
1) Председатель Правительства РФ;
2) Министр обороны РФ;
3) Президент РФ;
4) Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил
Введение
I.Теоретическая часть (развернутый ответ на поставленные вопросы)
Теоретический вопрос:
Сформулируйте понятие административно-правовых отношений и выделите особенности, отличающие их от других видов правоотношений. Назовите виды административно-правовых отношений.
Приведите примеры вертикальных и горизонтальных, материальных и процессуальных административных отношений, в чем отличие данных видов.
Теоретический вопрос:
Сформулируйте понятие административно-правового статуса общественных объединений и раскройте его содержание со ссылками на конкретные статьи Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Теоретический вопрос:
Охарактеризуйте требования, предъявляемые действующим законодательством к подготовке, принятию и опубликованию президентских, правите льственных и правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Теоретический вопрос:
Из каких стадий складывается процесс прохождения гражданской государственной службы?
Теоретический вопрос:
Дайте определение понятию мер административного принуждения. Назовите критерии классификации мер административного принуждения.
Теоретический вопрос:
Сформулируйте понятие и перечислите особенности норм административного права.
Чем административно-правовые нормы отличаются от норм конституционного, гражданского, уголовного права?
II. Практическая часть (задачи, практические задания и т.п.)
Задача № 1
Какие из перечисленных ниже должностей относятся к должностям гражданской службы?
1. Юрист правового отдела управления Администрации Президента РФ;
2. Председатель Правительства РФ;
3. Председатель Верховного Суда РФ;
4. Начальник Управления Министерства внутренних дел России по г. Н-ску;
5. Губернатор Приморского края,
6. Начальник юридического отдела администрации Приморского края,
7. Специалист федеральной налоговой службы.
Свой ответ обоснуйте.
Задача № 2
Гр. Коньков ночью в баре «СТЕЛС» нецензурными словами обругал девушку, отказавшуюся танцевать с ним, а затем, угрожая ножом, потребовал, чтобы она извинилась перед ним, встав на колени. Участковый уполномоченный полиции Сидоров задержал гр. Конькова и составил в отношении него административный протокол за мелкое хулиганство.
Проанализируйте данную ситуацию и правомерны ли действия участкового уполномоченного полиции? Проведите разграничение между административным правонарушением, предусмотренным ст.20.1 КоАП РФ и ст. 213 УК РФ.
Задача № 3
Между студентами Васильевым и Смирновым при подготовке к се¬минару по административному праву произошел спор. Васильев высказал мнение, что право стать Президентом Российской Федерации возникает у гражданина России с момента рождения, однако до достижения им 35 лет гражданин недееспособен осуществить это право. Смирнов не был согласен с таким утверждением. Он полагал, что, поскольку в соответствии со статьей 60 Конституции РФ гражданин может осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, нельзя говорить о соот¬ветствующей недееспособности гражданина, если только она не ограничена в установленном законом порядке. По мнению Смирнова, право стать Президентом Российской Федерации возникает у гражданина только в 35 лет. Возражая Смирнову и аргументируя свою позицию, Васильев сослался на Гражданский кодекс Российской Федерации, в соответствии с которым правоспособность гражданина возникает в момент его рождения. Смирнов же утверждал, что гражданская правоспособность человека не совпадает с его административной правоспособностью и согласно статье 17 Конституции РФ только основные права человека принадлежат ему от рождения.
Кого бы вы поддержали в этом споре? Выскажите свою позицию. Свой ответ обоснуйте.
Задача № 4
Находясь на обслуживаемой территории, участковый уполномоченный полиции Новосельцев обратил внимание на 5-, 7-летних детей, играющих паспортом РФ. Как объяснили ребята, этот документ был найден ими в кустах около д. № 1 по ул. Камской.
Паспорт был приведен в негодное состояние и установить его владельца не представлялось возможным. Первые пять страниц отсутствовали, другие были измяты и в некоторых местах надорваны. Запись о регистрации по месту жительства, другие отметки были залиты чернилами и разрисованы шариковой ручкой. Единственное, что можно было различить в штампе о регистрации, так это фрагмент слова «Камс» и неразборчивую подпись. На одной странице отчетливо просматривался но¬мер паспорта.
Проверкой по учетам миграционной службы установлено, что данный паспорт был выдан Константинову Олегу Анатольевичу.
Гражданин О.А. Константинов, в свою очередь, пояснил, что паспорт, оставленный им два-три дня тому назад в доме на журнальном столике, привел в негодное состояние его малолетний брат и, чтобы скрыть свою вину, выбросил его из окна. За порчу паспорта на гражданина О.А. Константинова был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.16 КоАП РФ.
Оцените правомерность принятого решения. Имеются ли в действиях Константинова признаки административного правонарушения? Проведите юридический анализ.
Задача №5
Уполномоченный коллективами студентов вузов города председа¬тель студенческого совета университета Артемьев 15 апреля подал заявку в администрацию города о проведении 1 мая на центральной площади города студенческого митинга. В заявке была отражена цель мероприятия — выразить свою солидарность со студентами дру¬гих стран и обратить внимание органов государственной власти на проблемы высшего образования в стране. Начало митинга планировалось на 10 часов утра, окончание от 12 до 13 часов дня, в зависимости от числа присутствующих на митинге студентов и количества выступающих. Администрация города проведение митинга не разрешила, аргументируя это тем обстоятельством, что в заявке не было указано предположительное число участников митинга и точное время его окончания. Артемьев обратился с жалобой на это решение, в которой отметил, что поскольку никакие другие мероприятия на городской центральной площади в этот день не планировались, то, по его мнению, такое решение администрации города явно нарушает право граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий.
Оцените законность решения Администрации города.
Укажите основания для отказа в проведении митингов, собраний, демонстраций, шествий.
Задача № 6
Участковый уполномоченный лейтенант полиции Степанов задержал двух подростков, которые из окна лестничной площадки четвертого этажа бросали в прохожих гнилые овощи, пакеты с водой, небольшие комья земли. Один пакет попал на крышу автомашины «Жигули», образовав небольшую вмятину. Хулиганы были доставлены в орган внутренних дел, где были установлены их личности. Ими оказались 15-летний Осипчук и 16-летний Азарян.
После приглашения отца Осипчука, на него был составлен протокол по ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына, и он увел своего сына домой. Так как родителей Азаряна не было дома, то Степанов стал заниматься с несовершеннолетним правонарушителем: опросил его, составил протокол об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ, ознакомил нарушителя с материалами и, по его просьбе, вручил ему копию протокола. Минут через 30-40 в служебное помещение вбежала взволнованная мать Азаряна и, узнав, что произошло, стала ругать сына на своем родном языке. Придя в себя, она попросила сотрудника полиции показать ей все материалы по делу об административном правонарушении (объяснения потерпевших, заявления владельца автомобиля, объяснения сына и Осипчука и др.). Затем она потребовала обеспечить ей незамедлительную встречу с адвокатом и оказать содействие в услугах переводчика.
Имеется ли в действиях Осипчука и Азаряна состав административного правонарушения?
Правильно ли поступил участковый уполномоченный полиции Степанов, разбираясь с мелкими хулиганами?
Правомерны ли требования гражданки Азарян? Обоснуйте свою точку зрения. С какого момента защитник может быть допущен к участию в производстве по делу об административном правонарушении?
Как должен поступить участковый уполномоченный полиции в данной ситуации?
Задача № 7
В связи с ростом проявлений хулиганства в городе его граждане создали общественное объединение для поддержания общественного порядка. В установленные законом сроки были представлены необходимые документы для государственной регистрации. Однако в регистрации общественного объединения было отказано на том основании, что, по мнению его должностных лиц, с этой задачей должны справляться существующие в городе полиция и добровольная народная дружина, а потому создание нового общественного объединения нецелесообразно.
Дайте правовую оценку этой ситуации.
Задача № 8
Гр. Зарипов, ранее трижды судимый за хищение чужого имущества, не имеющий постоянного места жительства, нигде не работающий, 5 января 2011 г. в супермаркете «Три кота» взял и спрятал под куртку кусок окорока, на котором значилась цена 108 рублей. Это произошло в присутствии контролера которая, увидев, что гр. Зарипов пытается украсть окорок, схватила его за рукав, пытаясь задержать. Однако гр. Зарипов вырвался и побежал. Его догнали и передали в ОП-2 УМВД России по г. Н-ску.
Зарипов был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 161 УК РФ. Адвокат гр. Зарипова заявил ходатайство об оправдании, так как в его действиях нет состава преступления. Суд 11 марта согласился с ходатайством адвоката, признав, что гр. Зарипов совершил не преступление, а административное правонарушение. 15 марта судья вынес постановление о привлечении гр. Зарипова к административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ. Прокурор города опротестовал оправдательный приговор и постановление судьи.
Квалифицируйте действия Зарипова.
Были ли допущены нарушения при привлечении гр. Зарипова к ответственности? Свой ответ обоснуйте.
Задача № 9
В процессе прокурорской проверки деятельности государственного унитарного предприятия «Госзнак» был выявлен ряд нарушений законодательства Российской Федерации. Было, например, установлено что в нарушение Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» главный бухгалтер предприятия Карпова состоит в свойстве с сотрудницей бухгалтерии предприятия Тимоновой, являющейся родной сестрой ее супруга. С учетом данного факта прокурор направил администрации ГУП «Госзнак» представление, в котором потребовал устранения данного нарушения закона.
Определите, что понимается под свойством в административном законодательстве?
Правомерно ли представление прокурора?
Изменился бы ваш ответ, если бы Тимонова была супругой сына Карповой?
Задача № 10
Трошкина неоднократно направляла в различные инстанции письма о том, что безопасности ее жизни угрожают соседи: один из них постоянно точит ножи; другой изготовил отраву, которую пытался подсыпать в ее кастрюлю с супом; третья соседка посылает телепатические сигналы. Проверка показала полную абсурдность заявлений Трошкиной, которая, по всей видимости, страдает психическим расстройством. На просьбу соседей и участкового врача пройти психиатрическое обследование женщина ответила категорическим отказом. Соседи совместно с участковым врачом направили в психиатрическую больницу мотивированное письменное заявление с просьбой освидетельствовать Трошкину. На основании этого заявления врач-психиатр Климов самостоятельно принял решение о принудительном освидетельствовании Трошкиной в психиатрическом стационаре. Она была доставлена туда сотрудниками полиции и по результатам освидетельствования помещена на принудительное лечение.
Сын Трошкиной, проживающий в другом городе, узнав через месяц об этом факте, подал главному врачу психиатрического стационара, где работал Климов жалобу о неправомерности действий последнего.
Проанализируйте ситуацию, дайте юридическую квалификацию действий всех участников данных правоотношений.
Задача № 11
В отношении гражданина Королева было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.1 КоАП РФ. В процессе рассмотрения дела в суде адвокат Королева заявил, что в момент совершения хулиганских действий его подзащитному еще не исполнилось 18 лет, поэтому дело должна рассматривать комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Однако судья с данным утверждением не согласился и привлек Королева к ответственности. Свое решение судья обосновал следующим обстоятельством. Королев действительно был задержан при совершении хулиганских действий в 23 часа 30 минут, накануне своего дня рождения. Однако в момент составления протокола об административном правонарушении в 00 часов 30 минут ему уже исполнилось 18 лет, а поэтому дело было возбуждено уже в отношении совершеннолетнего лица.
Дайте правовую оценку данной ситуации.
Изменилось бы ваше мнение, если бы на момент составления протокола по делу об административном правонарушении Королеву еще не исполнилось 18 лет?
Изменилось бы ваше мнение, если бы гр.Королеву исполнилось 18 лет лишь ко времени рассмотрения дела судьей?
III.Тесты
Выберите номер правильного варианта ответа.
1. Административное право в России сформировалось в результате:
1) отпочкования от государственного права в XIX веке;
2) перехода от полицейского права к административному праву на рубеже XIX и XX веков;
3) разделения государственного права на административное, конституционное и гражданское право в начале ХХ века.
2. Чертой, отличающей административно-правовой метод регулирования от гражданско-правового, является:
1) юридическое неравенство субъектов;
2) договорной характер отношений субъектов;
2) судебный характер защиты нарушенных прав субъектов.
3. Отношения, складывающиеся при межотраслевом управлении, относятся к:
1) горизонтальным и вертикальным в равной степени;
2) чаще вертикальным, чем горизонтальным;
3) горизонтальным;
4) вертикальным.
4. Правовым актом управления является:
1) КоАП;
2) решение суда по гражданскому делу;
3) приказ о зачислении на работу гражданина;
4) договор об аренде помещения.
5. Основным признаком акта органа исполнительной власти является:
1) официальный характер и двустороннее волеизъявление;
2) наличие норм административного права, распространяющихся на широкий круг лиц;
3) индивидуальный, правонаделительный характер;
4) издание субъектами исполнительной власти и подзаконность.
6. Правовые акты, распространяющие свое действие на определенные общественные отношения независимо от того, в какой сфере или отрасли они возникают, относятся к:
1) специальным правовым актам;
2) отраслевым правовым актам;
3) федеральным правовым актам;
4) общим правовым актам.
7. Взаимодействие судебной власти с исполнительной заключается в том, что:
1) суды подчиняются исполнительной власти;
2) суды финансируются из местного бюджета;
3) органы исполнительной власти (местного самоуправления) проверяют работу судов, заслушивают отчеты судей;
4) исполнительная власть обеспечивает условия для нормального функционирования судебной системы (материально- техническое обеспечение).
8. К качеству управленческих решений предъявляются следующие требования:
1) акт управления должен быть единоначальным;
2) акт управления должен быть полезным с точки зрения публичных интересов;
3) управленческое решение должно отражать волеизъявление руководителя;
4) все перечисленное.
9. Какой из признаков состава административного правонарушения играет роль обязательного при квалификации проступка «нарушение правил сезонной охоты»:
1) средства совершения проступка;
2) способ совершения проступка;
3) время совершения проступка;
4) мотив совершения проступка.
10. Отраслевое управление осуществляют:
1) федеральные агентства;
2) федеральные службы;
3) все федеральные органы исполнительной власти;
4) федеральные министерства.
11. Правительство РФ имеет право издавать:
1) указы и постановления;
2) постановления и распоряжения;
3) указы и распоряжения;
4) постановления, распоряжения и указы.
12. Распорядительные полномочия органов государственного правления реализуются путем:
1) издания актов управления;
2) обработки и передачи информационных материалов;
3) осуществления предписаний органов законодательной власти;
4) все перечисленное.
13. Установленная нормами административного права возможность реализации индивидом прав и осуществления обязанностей в сфере государственного правления – это:
1) административная дееспособность;
2) административная деликтоспособность;
3) административная правосубъектность;
4) административная правоспособность.
14. Область государственного управления – это:
1) комплекс организационных отношений, связанный с осуществлением межотраслевых функций специального характера (например, управление ценообразованием);
2) система различных звеньев и отношений, объединенных общностью профиля объектов и их конкретного назначения (например, управление здравоохранением);
3) комплексы внутреннего и межотраслевого характера (например, объединения, фирмы);
4) сгруппированные на базе единства основного назначения (профиля) отрасли государственного управления (например, управление экономикой).
15. В состав Правительства России, кроме Председателя и его заместителей, входят:
1) руководители федеральных органов исполнительной власти, представители субъектов РФ;
2) федеральные министры;
3) руководители федеральных органов исполнительной власти;
4) председатели правительств субъектов РФ.
16. Совокупность административно-правовых средств и методов регулирования, закрепляющих определенный круг прав и обязанностей субъектов, запретов и дозволений для них, – это:
1) административный процесс;
2) административное правоотношение;
3) административно-правовой режим;
4) административно-правовая норма.
17. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим надзорные функции, является:
1) федеральный надзор;
2) государственный комитет РФ;
3) федеральное министерство;
4) федеральная служба.
18. Президент РФ в отношении Правительства РФ вправе:
1) назначить с согласия Совета Федерации Председателя Правительства РФ;
2) назначить с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
3) назначить с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ; принимать решение о его отставке; по предложению Председателя Правительства РФ назначать и освобождать от должности его заместителей и федеральных министров.
19. Единоначальный орган исполнительной власти, действующий в рамках определенной административно-террито¬риальной единицы, ставший правопреемником существовавшего ранее коллегиального органа – исполнительного комитета – это:
1) орган местного самоуправления;
2) администрация субъекта РФ;
3) служба или управление.
20. Возмещение гражданину ущерба, причиненного незаконными действиями органов исполнительной власти и их должностными лицами, возлагается на:
1) должностных лиц, виновных в причинении вреда, или на администрацию предприятия, организации или государственного органа;
2) государство из средств федерального бюджета;
3) все перечисленное.
21. Важнейшей чертой государственного управления, выражающей природу взаимоотношений между органами законодательной и исполнительной власти, является:
1) его исполнительно-распорядительный характер;
2) его исполнительный характер;
3) его распределительный характер;
4) характер согласовывается.
22. Установленная нормами административного права способность нести административную ответственность за совершенные правонарушения в сфере госуправления – это:
1) административная дееспособность;
2) административная деликтоспособность;
3) административная правоспособность.
23. Разработка и обеспечение исполнения федерального бюджета, обеспечение проведения в РФ финансовой и денежной политики является компетенцией:
1) Президента РФ;
2) Правительства РФ;
3) Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
24. Какого рода компетенцией наделены федеральные органы исполнительной власти:
1) некоторые – отраслевой (например, федеральные министерства);
2) некоторые – общей (например, Правительство РФ);
3) некоторые – отраслевой, некоторые – межотраслевой и некоторые – общей.
25. Административная деликтоспособность наступает:
1) с 16 лет;
2) с 21 года;
3) с 16 лет, а в отдельных предусмотренных законом случаях с 14 лет;
4) с 18 лет.
26. Государственным служащим является:
1) начальник управления федерального министерства;
2) директор коммерческого банка;
3) председатель инвестиционного фонда.
27. Для какого принципа государственной службы характерны следующие проявления: соответствие деятельности интересам общества, государства; общедоступность государственной службы; сменяемость государственных служащих; их подотчетность и ответственность:
1) демократизм государственной службы;
2) профессионализм государственной службы;
3) социально-правовая защищенность служащих;
4) все перечисленное.
28. Для какого понятия характерны три главных признака: управленческий аппарат; выполняемая им управленческая, административная деятельность; используемые исполнительно-распорядительные полномочия:
1) административно-правовые отношения;
2) административное право;
3) органы исполнительной власти;
4) органы государственной власти.
29. В России систему органов исполнительной власти возглавляет:
1) Федеральное Собрание РФ;
2) Президент и Правительство РФ;
3) Правительство РФ;
4) Президент РФ.
30. Структуру федеральных органов исполнительной власти в РФ утверждает:
1) Председатель Правительства РФ;
2) Президент РФ по представлению Председателя Правительства РФ;
3) Государственная Дума Федерального Собрания РФ;
4) Президент РФ своим указом.
31. Государственные служащие по характеру должностных обязанностей подразделяются на:
1) должностные и иные лица;
2) руководителей, специалистов и технический персонал;
3) гражданские и военнослужащие;
4) федеральные государственные служащие, государственные служащие субъектов РФ и муниципальные служащие.
32. Безбилетный проезд в общественном транспорте – это административное правонарушение, совершаемое в форме:
1) бездействия;
2) действия;
3) иногда бездействия, иногда действия.
33. Процессуальный порядок рассмотрения дел в судах общей юрисдикции по жалобам граждан на акты органов исполнительной власти регламентируется:
1) Гражданско-процессуальным кодексом РФ;
2) Гражданско-процессуальным и Уголовным кодексами Российской Федерации;
3) КоАП РФ;
4) Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
34. Лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по делу, является:
1) потерпевшим;
2) свидетелем;
3) экспертом;
4) законным представителем.
35. Нормами административного права не урегулирована дисциплинарная ответственность:
1) учащихся;
2) военнослужащих;
3) работников предприятий, учреждений и организаций.
36. Способ совершения административного проступка отражает:
1) его объективная сторона;
2) субъективная сторона;
3) субъект;
4) объект.
37. Превентивное задержание преследует цели:
1) предотвращение возможных новых противоправных деяний (как проступков, так и уголовных преступлений);
2) выяснение личности нарушителя;
3) предотвращение наступления вредных последствий и уклонения виновного от ответственности;
4) все перечисленное.
38. Гражданин вправе обратиться с жалобой о нарушении своих прав и законных интересов неправомерными действиями (решениями) органов исполнительной власти:
1) в суд или прокуратуру;
2) к вышестоящему органу исполнительной власти или в суд;
3) только в суд.
39. Может ли осуществляться производство по делу об административном правонарушении в случае, если проступок совершен лицом в состоянии или необходимой обороны:
1) нет;
2) по усмотрению органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении;
3) да;
4) в отдельных случаях, установленных законом.
40. Управление транспортным средством водителем в состоянии опьянения может явиться административным проступком, а не уголовным преступлением, если:
1) состояние алкогольного или наркотического опьянения не характеризуется как «тяжкое»;
2) не повлекло за собой тяжких последствий;
3) не было совершено повторно в течение года;
4) все перечисленное.
41. Психологическое отношение правонарушителя к противному деянию и его последствиям – это:
1) объективная сторона;
2) субъективная сторона;
3) субъект;
4) объект.
42. Какими административными наказаниями – основными или дополнительными – являются административное выдворениие и конфискация предметов:
1) выдворение – основным, а конфискация – дополнительным;
2) основным и дополнительным;
3) основными;
4) дополнительными.
43. Обстоятельством, смягчающим ответственность при наложении административного наказания является:
1) совершение правонарушения группой лиц;
2) совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия;
3) совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения;
4) совершение правонарушения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
44. Обстоятельством, отягчающим ответственность при наложении административного наказания, является:
1) совершение правонарушения группой лиц;
2) совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия;
3) совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения;
4) все перечисленное.
45. Постановление о наложении административного наказания может быть обжаловано в течение:
1) 2 месяцев;
2) 3 месяцев;
3) 1 месяца;
4) 10 дней.
46. Более строгим наказанием за административный проступок является:
1) предупреждение;
2) административный арест;
3) административный арест и предупреждение равносильны в системе административных взысканий.
47. Какие виды административных взысканий могут применяться как дополнительные:
1) лишение специального права;
2) конфискация предметов;
3) предупреждение;
4) штраф
5) выдворение
48. Одним из видов административных договоров является:
1) договор найма жилого помещения;
2) трудовой договор;
3) договор купли-продажи;
4) контракт о прохождении службы.
49. Решение о предоставлении гражданину жилплощади относится к:
1) нормативному акту;
2) индивидуальному акту;
3) общему акту;
4) смешанному акту.
50. Элементом состава административного проступка, представляющим собой охраняемые административным законодательством общественные отношения, которым причинен вред административным правонарушением, является:
1) объективная сторона;
2) субъективная сторона;
3) субъект;
4) объект.
51. Деяние можно классифицировать как проступок или как преступление в зависимости от:
1) характера вины и личности нарушителя;
2) степени общественной опасности, размера причиненного вреда, повторности деяния;
3) средств, используемых при совершении проступка;
4) все перечисленное.
52. Срок, в течение которого на правонарушителя может быть наложено административное взыскание, составляет:
1) 6 месяцев;
2) 3 месяца;
3) 1 месяц;
4) 2 месяца.
53. О какой из мер административно-процессуального принуждения идет речь в следующем определении: «Принудительное кратковременное (не более 3 часов) ограничение свободы действий и передвижения правонарушителя, который содержится в специальном помещении, для составления протокола о совершении проступка»:
1) административное задержание;
2) административный арест;
3) привод;
4) доставление.
54. Как исчисляется срок давности наложения административного наказания в случае отказа в возбуждении дела или при прекращении уголовного дела, но при наличии в действиях виновного признаков административного проступка:
1) административное взыскание должно быть наложено не позднее 1 месяца со дня принятия постановления об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела:
2) не позднее 3 месяцев;
3) не позднее 6 месяцев;
4) не позднее 2 месяцев.
55. Установление карантина, комендантского часа, запрещения движения автотранспорта – подберите для этих мер общее родовое понятие:
1) меры административного предупреждения;
2) меры административного принуждения;
3) меры специального пресечения.
56. Кому из требований, предъявляемых к актам управления, отвечает наличие компетенции у автора управленческого решения:
1) культура оформления акта;
2) целесообразность;
3) законность;
4) полезность.
57. Приведите пример разового, единовременного административного наказания:
1) штраф;
2) административный арест;
3) лишение специального права;
4) исправительные работы.
58. Что такое «административный надзор»:
1) разновидность государственного надзора, включающего в себя конституционный надзор;
2) надзор федеральных органов исполнительной власти за соблюдением законности в субъектах РФ;
3) особая мера принуждения, которая применяется к лицам, освобожденным из мест лишения свободы;
4) надведомственный контроль органов исполнительной власти за соблюдением коллективными и индивидуальными субъектами разнообразных норм, правил (пожарной безопасности, торговли и др.)
59. Приведите пример правовых форм управления:
1) обработка и анализ информации;
2) принятие актов управления;
3) материально-техническое обеспечение деятельности.
60. Наблюдение, оценка и прогноз состояния окружающей природной среды в связи с экономической деятельностью означает:
1) контроль в области охраны окружающей природной среды;
2) мониторинг окружающей природной среды;
3) экологическая экспертиза;
4) надзор в области природопользования.
61. Вопросы природопользования природной среды и обеспечения экологической безопасности особо охраняемых природных территорий, осуществление мер по предупреждению ЧС природного и техногенного характера, ликвидации их последствий находятся в:
1) ведении РФ;
2) совместном ведении РФ и ее субъектов;
3) ведении субъектов РФ;
4) не четко разграничены законом.
62. Денежная эмиссия в РФ осуществляется:
1) Центральным банком РФ;
2) Федеральным Собранием РФ;
3) Правительством РФ;
4) Президентом РФ.
63. В компетенцию Правительства РФ в финансово-кредитной сфере входит:
1) назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ;
2) осуществление надзора за деятельностью органов арбит¬ража;
3) осуществление контроля за исполнением федерального бюджета;
4) принятие мер по ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
64. К органам взимания налогов относится:
1) Федеральная таможенная служба России;
2) Министерство экономического развития и торговли России;
3) Федеральная налоговая служба РФ;
4) МВД РФ.
65. Вопросы назначения и освобождения от должности Председателя Центрального банка РФ отнесены к ведению:
1) Президента РФ;
2) Государственной Думы Федерального Собрания РФ;
3) Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
4) Председателя Правительства РФ.
66. Ответственность за нарушение таможенных правил регламентирует:
1) специальное постановление Правительства РФ;
2) КоАП;
3) Таможенный кодекс ТС;
4) КоАП и Таможенный кодекс РФ.
67. Определение: «Коммерческое учреждение, являющееся лицом, которому предоставлено право привлекать денежные средства с физических и юридических лиц и от своего имени размещать их на условиях возвратности, платности и срочности, а также осуществлять другие коммерческие операции» относится к:
1) таможне;
2) налоговой инспекции;
3) банку;
4) антимонопольной службе.
68. Бюджетный процесс в РФ осуществляют:
1) органы исполнительной власти;
2) органы законодательной и исполнительной власти;
3) органы законодательной, судебной и исполнительной власти;
4) органы законодательной власти.
69. Классификация: «ракетные войска стратегического назначения»; «сухопутные войска»; «войска ПВО»; «военно-воздушные силы» относится к понятию:
1) виды Вооруженных Сил РФ;
2) силы обеспечения безопасности;
3) военные структуры;
4) система мер обороны.
70. Условия и порядок применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции регламентируются:
1) ФЗ РФ «Об оружии»;
2) ФЗ РФ «О полиции»;
3) ФЗ РФ «Об оружии» и ФЗ РФ «О полиции».
71. К образовательным учреждениям общего и среднего профессионального образования не относится:
1) институт;
2) лицей;
3) училище;
4) гимназия.
72. Подразделения ГИБДД, ОМОНа, патрульно-постовой службы полиции входят в состав:
1) подразделений внутренней службы;
2) полиции общественной безопасности;
3) криминальной полиции;
4) полиции общественной безопасности и криминальной полиции.
73. К высшим образовательным учреждениям не относятся:
1) академия;
2) университет;
3) лицей:
4) институт.
74. Диплом о присвоении бакалавра в многоуровневой структуре подготовки специалистов высшей школы означает получение:
1) базового высшего образования;
2) неполного высшего образования;
3) незаконченного высшего образования;
4) полного высшего образования.
75. Министерству юстиции РФ подведомственны:
1) органы ЗАГСа;
2) служба исполнения наказаний;
3) органы прокуратуры;
4) суды.
76. Как соотносятся понятия «милиция» и «органы внутренних дел»:
1) полиция входит в органы внутренних дел;
2) органы внутренних дел входят в состав полиции;
3) равнозначные понятия.
77. Как соотносятся понятия «государственное управление» и «исполнительная власть»:
1) тождественные понятия;
2) понятие «государственное управление» шире понятия «исполнительная власть»;
3) понятие «исполнительная власть» шире понятия «государственное управление».
78. Определение: «Система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории» относится к понятию:
1) государственная безопасность;
2) оборона;
3) Вооруженные Силы РФ;
4) контрразведка.
79. Контракт о прохождении военной службы представляет собой:
1) разновидность гражданского договора;
2) разновидность административного договора;
3) способ принудительной реализации мер по комплектованию Вооруженных Сил РФ;
4) один из способов комплектования Вооруженных Сил РФ по призыву.
80. Государственное управление в области иностранных дел осуществляет:
1) Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание, Министерство иностранных дел РФ;
2) Президент РФ, Правительство РФ, Министерство иностранных дел РФ и его дипломатические представительства и консульские учреждения за границей;
3) Министерство иностранных дел РФ;
4) Министерство иностранных дел РФ, министерства иностранных дел субъектов РФ, а также их дипломатические представительства и консульские учреждения за границей.
81. Применение огнестрельного оружия сотрудниками полиции запрещено в отношении:
1) лиц, обладающих депутатской и дипломатической неприкосновенностью;
2) женщин с явными признаками беременности, несовершеннолетних и лиц с явными признаками инвалидности, а также при значительном скоплении людей, когда могут пострадать посторонние лица;
3) психических больных, невменяемых;
4) все перечисленное.
82. Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами РФ является:
1) Председатель Правительства РФ;
2) Министр обороны РФ;
3) Президент РФ;
4) Начальник Генерального штаба Вооруженных Си
Фрагмент работы для ознакомления
5. Военная служба °и государственная° служба иных видов.Государственные должностиДолжности государственной гражданской службыВоенная служба и государственная служба иных видов– Председатель Правительства РФ;(Основание: ст.110,111 Конституции РФ, Указ Президента РФ от 11.01.1995 N 32 «О государственных должностях Российской Федерации»)– Председатель Верховного Суда РФ;(Основание: ст.128 Конституции РФ, Указ Президента РФ от 11.01.1995 N 32 «О государственных должностях Российской Федерации»)– Губернатор Приморского края(Основание: Устав Приморского края от 6 октября 1995 г. N 14-КЗ)– Юрист правового отдела управления Администрации Президента РФ;– Начальник юридического отдела администрации Приморского края;– Специалист федеральной налоговой службы– Начальник Управления Министерства внутренних дел России по г. Н-скуТаким образом, к° должностям гражданской °службы относятся: юрист правового отдела управления °Администрации Президента РФ, °начальник юридического отдела °администрации Приморского° края и специалист федеральной °налоговой° службы.Задача № 2Гр. Коньков ночью в баре «СТЕЛС» нецензурными словами обругал девушку, отказавшуюся танцевать с ним, а затем, угрожая ножом, потребовал, чтобы она извинилась перед ним, встав на колени. Участковый уполномоченный полиции Сидоров задержал гр. Конькова и составил в отношении него административный протокол за мелкое хулиганство.Проанализируйте данную ситуацию и правомерны ли действия участкового уполномоченного полиции? Проведите разграничение между административным правонарушением, предусмотренным ст.20.1 КоАП РФ и ст. 213 УК РФ.Ответ:Объективная °сторона административного° правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП ° «мелкое хулиганство» ° представляет собой действие, нарушающее °общественный порядок° и спокойствие граждан. Такими действиями являются° нецензурная брань °в общественных местах, оскорбительное приставание °к гражданам, ° уничтожение или °повреждение чужого имущества.Объективная сторона° преступления, предусмотренного° ч.1 ст.213 УК «хулиганство» °выражается в грубом °нарушении общественного порядка, выражающем° явное неуважение к° обществу.В п.1 Постановления Пленума° Верховного Суда° РФ от 15.11.2007 N 45 «О судебной °практике по уголовным °делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских °побуждений» разъяснены правила трактования признаков° грубого нарушения °общественного порядка и явного неуважения лица °к обществу. Так, при решении °вопроса о наличии в действиях подсудимого °грубого нарушения °общественного порядка, выражающего явное неуважение° к обществу, судам° следует учитывать способ, время, место их° совершения, а также °их интенсивность, продолжительность и° другие обстоятельства. Такие действия °могут быть совершены как в °отношении конкретного °человека, так и в отношении неопределенного круга °лиц. Явное неуважение лица° к обществу выражается в умышленном нарушении °общепризнанных норм° и правил поведения, продиктованном желанием °виновного противопоставить °себя окружающим, продемонстрировать° пренебрежительное °отношение к ним.Следовательно, °в данном случае, учитывая °способ совершения деяния – с применением оружия, °проявления явного °неуважения к обществу – потребовал, чтобы она извинилась° перед ним, встав° на колени, в действиях Конькова наличествуют° признаки преступления.Таким образом, участковый °уполномоченный полиции °Сидоров неправомерно составил° протокол в отношении Конькова, так °как в действиях последнего не содержится° признаков административного °правонарушения, а наличествуют признаки °преступления, °предусмотренного ст.213 УК.Задача № 3Между студентами Васильевым и Смирновым при подготовке к семинару по административному праву произошел спор. Васильев высказал мнение, что право стать Президентом Российской Федерации возникает у гражданина России с момента рождения, однако до достижения им 35 лет гражданин недееспособен осуществить это право. Смирнов не был согласен с таким утверждением. Он полагал, что, поскольку в соответствии со статьей 60 Конституции РФ гражданин может осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, нельзя говорить о соответствующей недееспособности гражданина, если только она не ограничена в установленном законом порядке. По мнению Смирнова, право стать Президентом Российской Федерации возникает у гражданина только в 35 лет. Возражая Смирнову и аргументируя свою позицию, Васильев сослался на Гражданский кодекс Российской Федерации, в соответствии с которым правоспособность гражданина возникает в момент его рождения. Смирнов же утверждал, что гражданская правоспособность человека не совпадает с его административной правоспособностью и согласно статье 17 Конституции РФ только основные права человека принадлежат ему от рождения.Кого бы вы поддержали в этом споре? Выскажите свою позицию. Свой ответ обоснуйте.Ответ:Согласно ст.81 °Конституции РФ, ст.3° Федерального закона «О выборах Президента Российской °Федерации» от 10.01.2003° N 19-ФЗ Президентом Российской Федерации может °быть избран гражданин° Российской Федерации не моложе °35 лет.Правом вступить °в административные° отношения, в том числе получить право стать° Президентом Российской Федерации, °наделены любые лица, обладающие °административной° правосубъектностью.Правосубъектность °складывается из двух° составляющих: правоспособность °и дееспособность.Правоспособность – установленная° и охраняемая законом° возможность субъекта вступать в различного °рода административные° отношения, приобретать права и обязанности °в сфере государственного° управления. Административная правоспособность °гражданина возникает° в момент его рождения и° прекращается со° смертью.Дееспособность – способность° субъекта своими действия °приобретать права, создавать юридические °обязанности и нести °ответственность за свои действия, т.е. возможность °реализовывать свою° административную правоспособность. Дееспособность °гражданина в полном °объеме возникает с18 лет (ст.60 Конституции РФ). Частичная °дееспособность граждан °в сфере государственного° управления наступает °с 14 лет.Однако закон °связывает наступление °дееспособности в полном объеме не только с достижением °определенного возраста, ° но и с психическим здоровьем граждан. Поскольку осуществление °прав и° обязанностей предполагает, что гражданин °сознает значение и° предвидит последствия своих действий, в том числе °и те негативные последствия, ° которые связаны с совершением им неправомерных° действий, невыполнением °взятых им на себя обязательств. Это требует °определенных знаний и °жизненного опыта.Поэтому возраст гражданского °совершеннолетия определяется °законом и различается в различных° правовых системах. Так, возраст° гражданского совершеннолетия не совпадает °с возможностью осуществлять °политические права, которые приобретаются° и осуществляются на основании °других статей Конституции° и избирательных° законов.На основании вышеизложенной° своей позицией по данному° вопросу, в указанном споре я° бы поддержал Васильева. Так как °действительно административная° правоспособность гражданина° возникает в момент его рождения. Право стать° Президентом Российской °Федерации возникает у гражданина России с момента рождения, однако до достижения им 35 лет гражданин недееспособен °осуществить это право, °поскольку наступление дееспособности в °полном объеме не только с° достижением определенного возраста, но и с° психическим здоровьем° гражданина.Задача № 4Находясь на обслуживаемой территории, участковый уполномоченный полиции Новосельцев обратил внимание на 5-, 7-летних детей, играющих паспортом РФ. Как объяснили ребята, этот документ был найден ими в кустах около д. № 1 по ул. Камской.Паспорт был приведен в негодное состояние и установить его владельца не представлялось возможным. Первые пять страниц отсутствовали, другие были измяты и в некоторых местах надорваны. Запись о регистрации по месту жительства, другие отметки были залиты чернилами и разрисованы шариковой ручкой. Единственное, что можно было различить в штампе о регистрации, так это фрагмент слова «Камс» и неразборчивую подпись. На одной странице отчетливо просматривался номер паспорта.Проверкой по учетам миграционной службы установлено, что данный паспорт был выдан Константинову Олегу Анатольевичу.Гражданин О.А. Константинов, в свою очередь, пояснил, что паспорт, оставленный им два-три дня тому назад в доме на журнальном столике, привел в негодное состояние его малолетний брат и, чтобы скрыть свою вину, выбросил его из окна. За порчу паспорта на гражданина О.А. Константинова был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.16 КоАП РФ.Оцените правомерность принятого решения. Имеются ли в действиях Константинова признаки административного правонарушения? Проведите юридический анализ.Ответ:Согласно п.17 Постановления °Правительства °РФ от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении Положения °о паспорте гражданина° Российской Федерации, образца бланка и описания °паспорта гражданина °Российской Федерации» гражданин обязан бережно °хранить паспорт. Об утрате °паспорта гражданин должен незамедлительно °заявить в территориальный °орган Министерства внутренних° дел Российской° Федерации.Объективная сторона° правонарушения, предусмотренного° ст.19.16 КоАП состоит в совершении° следующих действий или° бездействии, которые привели к утрате° документа, удостоверяющего° личность гражданина (паспорта):– во-первых, уничтожение °документа, удостоверяющего° личность гражданина (паспорта);– во-вторых, порча документа, ° удостоверяющего личность° гражданина (паспорта);– в-третьих, небрежное° хранение (непринятие необходимых °действий, направленных на сохранность) °документа, удостоверяющего° личность гражданина. Согласно условиям задачи, °следует признать о наличии °в действиях Константинова О.А. признаков° административного °правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП, °выразившихся в небрежном° хранении паспорта, °повлекшее его °утрату. Поскольку, Константинов °О.А. , во-первых, сам °не принял необходимые меры на поиски паспорта, ° когда «его малолетний° брат и, чтобы скрыть свою вину, °выбросил его из окна», во-вторых, ° в нарушение п.17 Постановления Правительства °РФ от 08.07.1997 N 828 °не сообщил о случившемся в ОВД, что° повлекло его° утрату.Таким образом, принятое° решение правомерно. В °действиях Константинова О.А. имеются °признаки административного° правонарушения, предусмотренного °ст.19.16 КоАП.Задача №5Уполномоченный коллективами студентов вузов города председатель студенческого совета университета Артемьев 15 апреля подал заявку в администрацию города о проведении 1 мая на центральной площади города студенческого митинга. В заявке была отражена цель мероприятия — выразить свою солидарность со студентами других стран и обратить внимание органов государственной власти на проблемы высшего образования в стране. Начало митинга планировалось на 10 часов утра, окончание от 12 до 13 часов дня, в зависимости от числа присутствующих на митинге студентов и количества выступающих. Администрация города проведение митинга не разрешила, аргументируя это тем обстоятельством, что в заявке не было указано предположительное число участников митинга и точное время его окончания. Артемьев обратился с жалобой на это решение, в которой отметил, что поскольку никакие другие мероприятия на городской центральной площади в этот день не планировались, то, по его мнению, такое решение администрации города явно нарушает право граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий.Оцените законность решения Администрации города.Укажите основания для отказа в проведении митингов, собраний, демонстраций, шествий.Ответ:В соответствии° с ч.1 ст.7 Федерального °закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, °демонстрациях, шествиях° и пикетированиях» уведомление о проведении °публичного мероприятия° подается его организатором в °письменной форме в орган местного° самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней° до дня проведения °публичного мероприятия.Согласно ч.3 ст.7 Федерального °закона в уведомлении °указываются:1) цель публичного °мероприятия;2) форма публичного° мероприятия;3) место (места) °проведения публичного° мероприятия, маршруты движения участников, а в° случае, если публичное° мероприятие будет проводиться с использованием °транспортных средств, ° информация об использовании °транспортных° средств;4) дата, время °начала и° окончания публичного мероприятия;5) предполагаемое количество° участников публичного °мероприятия;6) формы и° методы обеспечения °организатором публичного мероприятия общественного° порядка, организации °медицинской помощи, намерение использовать° звукоусиливающие °технические средства при проведении публичного мероприятия;7) фамилия, имя, отчество° либо наименование °организатора публичного мероприятия, сведения о его °месте жительства или °пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;8) фамилии, имена и °отчества лиц, уполномоченных °организатором публичного мероприятия °выполнять распорядительные° функции по организации и° проведению публичного° мероприятия;9) дата подачи уведомления° о проведении публичного° мероприятия.На основании ч.3 ст.12 Федерального° закона орган °местного самоуправления отказывает °в согласовании проведения° публичного мероприятия °только в° случаях:– если уведомление о его° проведении подано лицом, °которое не вправе быть организатором °публичного° мероприятия;– в уведомлении в качестве °места проведения° публичного мероприятия указано место, в котором °проведение публичного °мероприятия запрещается.Таким образом, решение° администрации города °незаконно. Нельзя отказывать в проведении публичного° мероприятия по тем °основаниям, что в уведомлении не указано °предположительное число° участников митинга и точное° время его° окончания. Орган исполнительной° власти субъекта °Российской Федерации или орган местного самоуправления° отказывает в °согласовании проведения публичного мероприятия только° при наличии оснований, ° предусмотренных частью 3 статьи °12 данного Федерального °закона.Задача № 6Участковый уполномоченный лейтенант полиции Степанов задержал двух подростков, которые из окна лестничной площадки четвертого этажа бросали в прохожих гнилые овощи, пакеты с водой, небольшие комья земли. Один пакет попал на крышу автомашины «Жигули», образовав небольшую вмятину. Хулиганы были доставлены в орган внутренних дел, где были установлены их личности. Ими оказались 15-летний Осипчук и 16-летний Азарян.После приглашения отца Осипчука, на него был составлен протокол по ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына, и он увел своего сына домой. Так как родителей Азаряна не было дома, то Степанов стал заниматься с несовершеннолетним правонарушителем: опросил его, составил протокол об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ, ознакомил нарушителя с материалами и, по его просьбе, вручил ему копию протокола. Минут через 30-40 в служебное помещение вбежала взволнованная мать Азаряна и, узнав, что произошло, стала ругать сына на своем родном языке. Придя в себя, она попросила сотрудника полиции показать ей все материалы по делу об административном правонарушении (объяснения потерпевших, заявления владельца автомобиля, объяснения сына и Осипчука и др.). Затем она потребовала обеспечить ей незамедлительную встречу с адвокатом и оказать содействие в услугах переводчика.Имеется ли в действиях Осипчука и Азаряна состав административного правонарушения?Правильно ли поступил участковый уполномоченный полиции Степанов, разбираясь с мелкими хулиганами?Правомерны ли требования гражданки Азарян? Обоснуйте свою точку зрения. С какого момента защитник может быть допущен к участию в производстве по делу об административном правонарушении?Как должен поступить участковый уполномоченный полиции в данной ситуации?Ответ:Объективная сторона° правонарушения, ° предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ «мелкое хулиганство», °выражается в нарушении° общественного порядка, выражающее явное° неуважение к обществу, ° сопровождающееся нецензурной бранью в° общественных местах, ° оскорбительным приставанием к гражданам, а равно° уничтожением или °повреждением чужого имущества.Согласно условиям° задачи, 15-летний Осипчук и 16-летний Азарян из хулиганских побуждений° «из окна лестничной площадки° четвертого этажа бросали в прохожих гнилые °овощи, пакеты с водой, °небольшие комья земли. Один пакет попал на крышу° автомашины «Жигули», ° образовав небольшую вмятину». Тем° самым, Осипчук и Азарян совершили° мелкое хулиганство, т.е. нарушение общественного °порядка, выражающее явное° неуважение к обществу, сопровождающееся° повреждением чужого °имущества.В соответствии с ч.1 ст.27.2 КоАП °доставление, то есть° принудительное препровождение физического° лица, осуществляется° в целях составления протокола об административном °правонарушении при° невозможности его составления на месте° выявления административного °правонарушения.В данной ситуации, очевидно, °что невозможно было °составить протокол на месте выявления административного °правонарушения, так °как требовались документы, удостоверяющие °личность подростков и их° возраст, участие их родителей. После доставления° Осипчук и Азарян в орган °внутренних дел, участковый уполномоченный° лейтенант полиции° Степанов на основании ч.4 ст.27.3 КоАП в обязательном °порядке обязан был уведомить °их родителей или иных законных° представителей. Поскольку в° соответствии с ч.1 ст.25.3 КоАП защиту прав и законных° интересов физического° лица, в отношении которого ведется производство° по делу об° административном правонарушении, или потерпевшего, °являющихся °несовершеннолетними осуществляют° их законные °представители.Так, в орган° внутренних дел был °вызван отец Осипчука, «родителей Азаряна не было дома, то Степанов° стал заниматься с° несовершеннолетним правонарушителем: опросил °его, составил протокол °об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ, °ознакомил нарушителя °с материалами и, по его просьбе, вручил °ему копию °протокола».Следовательно, участковый °уполномоченный лейтенант° полиции Степанов существенно нарушил °право на защиту° несовершеннолетнего Азарян, так как в случае °отсутствия родителей °подростка, он обязан был вызван иных законных °представителей, которым° от государства является орган опеки и попечительства. °Кроме того, мать Азаряна права в° части предоставления переводчика, °участие которого на° основании ч.2 ст.25.10 КоАП обеспечивается должностным° лицом, в производстве° которого находится дело °об административном °правонарушении. Однако мать Азаряна не° права в части требования о° предоставлении адвоката, явку которого должно° обеспечить должностное° лицо. Нормами КоАП не предусмотрено° обязательное участие° адвоката, если правонарушителем является° несовершеннолетний. °На основании ст.25.5 КоАП, п.8 Постановления Пленума °Верховного Суда° РФ от 24 марта 2005 г. N 5 участие адвоката должно быть° обеспечено лицом, в° отношении которого возбуждено дело об административном° правонарушении, °изъявит желание иметь для оказания° юридической °помощи защитника.В соответствии °со ст.63 СК РФ: родители °обязаны воспитывать своих детей, заботиться о здоровье, °физическом, психическом, °духовном и нравственном развитии своих °детей, об обеспечении° их интересов, несут ответственность за воспитание °и развитие своих детей до° достижения ими возраста 18 лет. С объективной° стороны правонарушение, ° предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП, характеризуется° совершением деяния, ° выражающегося в действии или бездействии° родителей или иных° законных представителей несовершеннолетних, повлекших° неисполнение или° ненадлежащее исполнение обязанностей по °содержанию, воспитанию, ° обучению, защите прав и интересов детей. Следовательно, ° в отношении° отца Осипчука правомерно составлен° протокол по ч.1 ст.5.
Список литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.12.2016)
3. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015)
4. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016)
5. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 13.07.2015)
6. Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
7. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об общественных объединениях»
8. Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»
9. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 19.12.2016) «О прокуратуре Российской Федерации»
10. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
11. Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 03.07.2016) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
12. Указ Президента РФ от 11.01.1995 N 32 (ред. от 26.01.2017) «О государственных должностях Российской Федерации»
13. Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 26.01.2017) «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы»
14. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 18.11.2016) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»
15. Постановление Правительства РФ от 06.11.2013 N 995 (ред. от 18.10.2016) "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2007 N 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений»
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 19.12.2013)
18. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Постатейный научно-практический комментарий» (под общ. ред. Б.В. Россинского) («Библиотечка «Российской газеты», 2014)
19. Административное право. Конспект лекций // З.И. Гадыльшина, Э.Р. Адамова; Казан. федер. ун-т. – Казань, 2014. –101 с.
20. Тен, А.Л. Административное право [Текст] : учебное пособие / А.Л. Тен. – Барнаул : Изд-во ААЭП, 2014. – 208 с.
21. Административное право: учебник для СПО / Ю.А. Копылов. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2016. ¬– 649 с. – Серия: профессиональное образование
22. Административное право: учебник и практикум для СПО/ Н.Ф. Попова. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 298с.– Серия.: профессиональное образование.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
Другие контрольные работы
bmt: 0.00547