Вступление США в Первую мировую войну. Вудро Вильсон и его

По мнению известного германского политолога К. Шмидта, образование Лиги Наций означало распад господствующих принципов международного права, исторически сформировавшихся в период между Вестфальским миром и Венским конгрессом и действовавших до конца Первой мировой войны. Теперь на смену Вестфальской пришла новая универсалистская Версальско-Вашингтонская система, в основу которой легли вильсонианские принципы мирного урегулирования.Отныне американский либеральный универсализм покоилсяна уверенности США в собственной правомочности, моральнойобоснованности и технической способности мягко навязывать всемпрочим субъектам мировой политики правила игры и нормы нового международного права. Г. Моргентау отмечал, что «притязанияна универсальность, на которой основывается моральный кодексодной группы ...

Введение 2
Глава 1. Внешнеполитические факторы вступления США в войну 3
1.1.Идейно-политические установки руководства США 3
1.2. Причины смены внешнеполитической доктрины США 8
Глава 2. 14 пунктов В. Вилсона 12
2.1.Внешнеполитическая доктрина Вудро Вильсона 12
2.2. Реализация доктрины Вильсона на практике 17
Заключение 32
Список литературы 34

В современном мире существует множество проблем, таких как: международный терроризм, угрозы возникновения новых военных конфликтов, распространение ядерного оружия. В связи с этим многие политические деятели и специалисты в области международных отношений заговорили о создании новой системы коллективной безопасности. Поэтому они стали обращаться к историческому опыту, а именно к вопросам функционирования Лиги Наций, которая представляла собой прообраз Организации
Объединенных Наций. Проект Лиги Наций был предложен Томасом Вудро Вильсоном, 28 президентом США, после окончания Первой мировой войны. Целью создания международной организации являлось недопущение новых военных конфликтов, а механизм функционирования Лиги представлял собой уникальную возможность для взаимодействия всех стран прот ив новых вызовов миру и безопасности. Сам В. Вильсон внес большой вклад в разработку теории и практики мирового порядка. Все вышеуказанные обстоятельства доказывают актуальность изучения данной темы. Цель данной работы – проанализировать американский проект по выводу мировых держав из Первой мировой войны, предложенный Вудро Вильсоном в 1918 г.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1) Рассмотреть историю создания американской программы;
2) Выделить основные компоненты программы;
3) Охарактеризовать восприятие проекта В. Вильсона в Европе и в США.

Различалась лишь риторика – более националистическая в первом случае и более либеральная во втором. В тоже время система идей, на которую впервые американская внешняя политика попыталась опереться в годы президентства В. Вильсона, привнесла в идеологические основы поведения США в мире ряд новых черт и элементов. В основе вильсонианства лежала ставшая к началу ХХ века уже характерной для политической мысли США убежденность в том, что американская система ценностей и политический опыт являются наиболее успешными и могут быть заимствованы другими народами. Фактически в «Послании о 14 пунктах», с которым президент В.Вильсон выступил 8 января 1918 г. перед объединенным заседанием обеих палат американского парламента, была сделана попытка предложить идеологические основы американского общества(либеральные и христианские ценности и основанные на них конвенционалистские принципы организации отношений внутри американского государства, а также демократию) в качестве универсального рецепта организации отношений внутри других государств и между государствами. Соответственно, Вильсоном и его сторонниками подразумевалось, что такое мироустройство будет в значительной степени «американским», то есть США будут более, чем какая-либо другая страна, способны и готовы успешно играть по установленным в нем правилам (главное – чтобы эти правила были). Г. Киссинджер так охарактеризовал эту особенность идеологии либерального универсализма: «Америка не желала довольствоваться ролью лишь одного из многих государств, преследующих свои национальные интересы. Доктрина Вильсона отвергала такое моральное равенство, которое ставило бы Соединенные Штаты в один ряд с другими государствами. По Вильсону, у Америки более высокое нравственное призвание: переделать мир по своему образу и подобию». Важным новым идейным элементом, привнесенным вильсонианством в идеологические основы внешней политики США, стал институционализм. Вильсон первым попытался придать институционалистским принципам, характерным для американской политиче ской системы, универсалистскую направленность. Он выдвигал программу замены существующих отношений между государствами, которые, по его мнению, были выстроены на волюнтаризме и национальном эгоизме, новым порядком, основанном на признании главенства международных институтов, чей статус и возможности определялись коллективным договором. Фундаментальные для американского политического мышления представления о том, что властные структуры должны возникать на основе «общественного договора» понимались Вильсоном и его сторонниками как вполне легитимная идейная основа для создания органов коллективного управления международными отношениями – урегулирования конфликтов и решения спорных вопросов между государствами. Вильсонианство ввело во внешнеполитическую идеологию США устойчивую убежденность в том, что создание институтов, действующих на основе договора, и их дееспособность возможны, если только все участники договора будут разделять общие ценности (либеральные и христианские) и следовать политическим принципам мирной конкуренции. Причем несоблюдение этих принципов должно пресекаться всем сообществом. Именно В. Вильсоном была впервые переведена из теоретико-философской сферы в область политической практики сама проблема легитимности в международных отношениях – выдвинуты этические критерии легитимности поведения государств. Эти принципы должно было закрепить создание легитимных международных институтов Лиги Наций. Кроме того, вильсонианство заложило еще одну линию в американской внешнеполитической идеологии, ставшую одной из определяющих для ее развития на протяжении последующих 80 лет. Именно при Вильсоне американский либеральный универсализм противопоставил себя другой универсалистской идеологии – коммунизму. Страны Европы, понесшие огромные потери в ходе войны, стремились впредь оградить себя от возможных военных потрясений. США напротив пострадали сравнительно мало. И при этом приобрели большой политический и экономический вес. Вильсон верил в особую роль США на послевоенной международной арене, которая основывалась на превращении страны в главную промышленную и финансовую силу мира. Именно поэтому доктрина «открытых дверей» была выдвинута США как универсальный принцип организации мировой экономики. И именно поэтому в ней было гораздо больше трезвого, рационального расчета и гораздо меньше идеализма, чем принято полагать. Проводя свои цели и реализуя свои экономические, территориальные интересы, США претендовали и на обладание определенным моральным ресурсом, подлинной непредвзятостью мышления в послевоенной ситуации как своего рода залогом предотвращения новой военной угрозы. В конечном счете политика «открытых дверей» была направлена на создание таких условий, при которых США, опираясь на обретенное финансово-экономическое и даже силовое превосходство после Первой мировой войны, будут в состоянии распространить американскую систему политических идей и принципов на всю сферу международных отношений. После окончания Первой мировой войны идеи доктрины Монро, слившись с новым экспансионизмом, протестантской доктриной «предопределения судьбы» и некоторыми другими традиционными идейными ингредиентами причудливым образом перевоплотились в вильсонианский универсализм. Соединенные Штаты в лице президента В. Вильсона в тот переломный момент истории выступили генератором новых принципов международных отношений. Вильсон уделял заметное внимание теоретическим вопросам, связанным с эволюцией международных отношений. Он был убежден, что характерной особенностью международного права является его опора «на общие начала правоты и справедливости». Политической риторике американского президента было присуще почти библейское морализаторство. Даже проект договора о создании Лиги Наций, следуя библейской традиции, он называл «Covenant» (т.е. завет). Поступательное утверждение христианских ценностей и принципов демократии, по мнению В. Вильсона, должно было служить залогом построения прочных мирных взаимоотношений между народами. Можно согласиться с мнением профессора Т. Кнокка о том, что для Вильсона «христианская доктрина играла значительную, а возможно, и решающую роль в политических рассуждениях». Сам президент США отождествлял акт создания Лиги Наций с практической реализацией идеалов христианского учения в сфере отношений между народами. После подписания мирного договора Д. Ллойд-Джордж с сарказмом вспоминал о выступлениях Вильсона в Версале, и о том, как наивно тот уверовал, что он – миссионер, призванный спасти бедных европейских язычников. В том же духе высказывался и Ж. Клемансо, когда называл «14 пунктов» столь же трудными для исполнения, как и Десять библейских заповедей. Между тем, политику В. Вильсона в международных вопросах часто характеризуют как «идеализм замешанный на реалиях».2.2. Реализация доктрины Вильсона на практикеВ ноябре 1915 г. Вильсон выдвинул задачу выхода США на мировую арену и участия в решении международных проблем, так как политика самоизоляции перестала соответствовать требованиям времени. Тогда и начинает формироваться представление о Соединенных Штатах, Белом доме, президенте как о международных посредниках. По мере «роста нашей мощи, – утверждал Вильсон, – мы стали определяющей силой в истории человечества». Позиционирование США как мирового арбитра вынудило президента акцентировать внимание не на прагматических, а идеологических и моральных причинах вступления Америки в войну. Среди этих причин В.Вильсон обозначил защиту международного права, права малых государств, достижение мира, безопасного для демократии, борьбу против автократии и милитаризма, свободу мореплавания. Так начинался «крестовый поход за демократизацию всего мира». Обеспечение непрерывных связей между Америкой и Европой, защита свободы мореплавания и, соответственно, коммуникаций в открытом море предполагали вступление США в войну против Германии. Традиционная геополитическая концепция замкнутости в рамках американского континента оказалась подчинена императиву защиты экономических интересов Соединенных Штатов. Благодаря стремительному развитию производительных сил США к этому моменту уже достигли положения одной из ведущих в экономическом отношении мировых держав. Американские экономическиеинтересы вступали в противоречие с политикой нейтралитета. Вильсон напрямую связывал процветание США с экономической экспансией. Однако Вашингтон остался верен идеалистической политической традиции, основы которой были заложены еще «отцами-основателями». Он аргументировал свое участие в войне не геополитическими или экономическими соображениями, а стремлением установить международный правопорядок в соответствии с нормами морали, которые были для Вильсона и его сторонников единственной основой прочного мира на Земле. В процессе эскалациимирового конфликта американская сторона неоднократно обращалась к воюющим странам с предложением обсудить условия, на которых мог бы быть заключен мир. США, став флагманом мировой экономики, от расположения которого непосредственно зависели европейские государства, все настойчивее заявляли, что им не безразлично, каким образом и на каких условиях закончится война. В течение 1915-1916 годов «вильсонианские принципы» будущего мироустройства были конкретизированы. В их число вошли такие либерально-универсалистские идеи, как равенство всех наций и их право на самоопределение, установление свободы торговли и мореплавания, ограничение морских и наземных вооружений и ряд других. Принципиально значимым стало предложение президента «образовать Лигу Наций для обеспечения мира и справедливости во всем мире»101. В целом, взгляды Вильсона на новую систему отношений между нациями представляли собой довольно причудливое сочетание мотивов, свойственных традиционному американскому национализму, и новому интернационализму. С его точки зрения, существовало три фундаментальных принципа мироустройства: право народов на самоопределение; равенство малых и больших государств; исключение агрессии из арсенала средств мировой политики. Внимание президента было сосредоточено на разработке принципиальных основ внешней политики США, на идее создания «нового мирового порядка». Своего рода программным выступлением Вильсона по вопросам внешней политики стала его речь перед Лигой защиты мира, произнесенная в мае 1916 года. Лига защиты мира была основана в Филадельфии еще в мае 1915 года, но приобрела особую актуальность в разгар очередной президентской гонки. Эта организация имела межгосударственный статус, а ее председателем был избран экс-президент США У. Тафт. К участию в ней на добровольных началах приглашались все заинтересованные державы. В Уставе Лиги декларировались такие принципы, как недопущение агрессии в отношениях между ее членами, процедура посреднического расследования и суд мировой общественности. Ее задача, состоявшая в том, чтобы «обеспечить мир реальными гарантиями против войны.., подразумевала за членами Лиги обязанность урезонить общего врага всеми экономическими и военными средствами, то есть силе противопоставить силу». По случаю годовщины ее образования Вудро Вильсон выступил с речью, в которой обозначил принципиальный момент нового внешнеполитического курса своего правительства: «Мы (американцы) не составляем более незаинтересованных наблюдателей. Мы, участники всей мировой жизни». Современники расценивали эту речь президента как самую значительную в политическом отношении, как крупное историческое событие. В ней президент попытался представить перспективу развития международных отношений и определить основные задачи американской дипломатии на будущее. Здесь он впервые выдвинул идею создания послевоенной международной организации – Лиги Наций и сформулировал основные принципы ее функционирования. Лига Наций, по мнению Вильсона, должна была стать организацией, цели которой состояли бы в поддержании порядка и контроле за соблюдением «правил игры» в международном масштабе. Очевидцем выступления Вильсона стал известный российский публицист Р.М. Бланк, который назвал новую концепцию «широко понятым патриотизмом». «Вильсон заявил, что Америка хочет быть единой со всеми народами Европы. Старый узкий патриотизм отживает свое время. На смену ему идет новый патриотизм, широко объемлющий, основывающий любовь к отечеству на любви к человечеству». События конца 1916 г. окончательно лишили Соединенные Штаты иллюзий относительно перспектив заключения скорого мира. Стало ясно, что война может закончиться лишь триумфом одной из сторон и поражением другой. Вудро Вильсон был поставлен перед выбором, кого из противников предпочесть и поддержать. Внешние обстоятельства неуклонно подталкивали Америку к отказу от политики нейтралитета. В январе 1917 г. появилось известное президентское послание Конгрессу, в котором прямо говорилось о том, что Соединенным Штатам небезразлично, каким образом и на каких условиях закончится война, а потому они намерены бросить все свое могущество на чашу весов для окончательного разрешения мирового конфликта. По признанию самого Вильсона, его мирные инициативы хотя и не принесли осязаемых результатов, но смогли заметно прояснить позиции сторон и возможные условия будущего мира. Кроме того, были предельно конкретизированы доктринальные основы дальнейшей внешней политики США. Основы будущего миропорядка, по мнению Вильсона, должны были формироваться Соединенными Штатами. Главными составляющими этого нового мира должны были стать: равенство всех наций и их право на самоопределение, образование Лиги Наций в качестве гаранта справедливости, свобода морей, ограничение морских и наземных вооружений. Подобный поворот американской политики на деле означал полный разрыв с доктринальными положениями американского изоляционизма. Можно сказать, что Вильсон приносил доктрину Монро на заклание европейской политической системе и панамериканизм склонял голову перед европоцентризмом. Но это была лишь иллюзия жертвы. На самом же деле вильсонианство становилось своеобразным «троянским конем», посредством которого Европа включалась в игру по американским правилам. Новый мир, по мнению Вильсона, должен был в полной мере воспользоваться опытом как внешней, так и внутренней политики Америки. С одной стороны, президент предлагал перенести на глобальный уровень интегративный потенциал США, сформировавшийся после гражданской войны. С другой стороны, Вильсоном была выдвинута идея о придании глобального характера самой «Доктрине Монро» (позднее она была включена в устав Лиги Наций как статья 21). Как замечает американский историк В. Вилльямс, историяСША – это прежде всего история «подвижных, все время расширяющихся границ американской гегемонии». Идеологическим основанием так называемой «концепции подвижных границ» и была в значительной степени доктрина Монро. Идея же «подвижных границ» была воспроизведена в рамках вильсонианского универсализма вформе доктрины «открытых дверей». Американцы уже имели опыт расширенной интерпретации положений доктрины Монро применительно к ситуации в Западном полушарии. Согласно «дополнениям» Т. Рузвельта, определяющими организационными принципами международно-правовых взаимоотношений между странами Западного полушария стали свобода действий США и создание ими новых международно-правовых рамок для всего региона. За Вашингтоном признавалось и абсолютное право на вмешательство (вплоть до военного) в дела стран Западного полушария. Доктриной подразумевалось, что эти страны должны признавать американское доминирование в регионе и подчиняться господству США, держать двери своих экономик открытыми для американских монополий. Страны, оспаривающие право США на владычество, признавались доктриной недемократическими, и в их отношении США декларировали допустимость активного вмешательства во внутренние дела вплоть до военной интервенции. Провозглашение необходимости защиты демократии и свободы, односторонне провозглашенное право и обязанность прибегать к интервенции способствовали беспрерывному расширению «подвижных границ» США, как неформальной империи. После того как президент Вильсон провозгласил доктрину Монро в качестве универсально применимой концепции, а политику «открытых дверей» основным принципом организации мирового экономического пространства, стартовал процесс гомогенизации мира при решающей роли, а фактически под прямым руководством США. Американская история после окончания Первой мировой войны – это процесс универсализации американского влияния при помощи стратегии «открытых дверей», неизбежно приводившей к расширению сферы финансово-экономического господства и установлению политической гегемонии Соединенных Штатов. С однойстороны, «Вудро Вильсон вовлек США в Первую мировую войну для защиты и закрепления доктрины и политики “открытых дверей” и для создания международной организации – Лиги Наций – в качестве средства институционализации и легитимации этой политики». С другой стороны, «последовательно применяя политику “открытых дверей”», США намеривались распространить принципы доктрины Монро на весь мир». Предложенные Вильсоном новые принципы мироустройства носили не настолько идеалистический смысл, как принято полагать. Их реализация позволяла США достичь прагматических стратегических целей. Стремление распространить доктрину Монро в глобальном масштабе означало, во-первых, признание несостоятельности изоляционистских концепций и отказ от них, во-вторых, фактически провозглашение притязаний США на установление мировой гегемонии. Таким образом, известным раннее «миру по-британски» и «миру по-немецки» Белый дом предложил собственную альтернативу. Новый вариант мироустройства предполагал преодоление тенденции усиления империй, к чему неизменно приводили «европейские» системы миропорядка. Однако он же, в конечном счете, вел к возникновению одной глобально доминирующей мировой державы в лице США. Соединенные Штаты фактически проявили, таким образом, стремление к реструктурированию всей системы международных отношений и к созданию миропорядка, в котором они выступали бы в роли безусловного идейного, экономического и политического лидера. В преддверии вступления США в Первую мировую войну, 8 января 1918 г. в послании американскому конгрессу В. Вильсономбыло изложено содержание знаменитых «14 пунктов». В их рамках оказались заключены представления о некой модели идеального правопорядка, которая предлагала решение наиболее острых проблем мировой политики. Ключевой аспект программы был связан с обеспечением прочного мира и безопасности. Очевидно, что, требуя в пункте 1 «заключения открытых договоров о мире», Вильсон тем самым наносил сокрушительный удар по тайной дипломатии, веками культивируемой в Европе. Дипломатия будущего, по Вильсону, не могла быть «подковерной» во избежание вооруженных конфликтов между новыми блоками и сепаратными союзами. Вильсон полагал, что если внешнеполитические доктрины государств будут открыты к взаимному диалогу, то это позволит им избежать необходимости постоянного утверждения своих интересов силой оружия. Средства реализации пункта 1 содержатся в пункте 4: нациям предлагается произвести добровольное и взаимное «сокращение вооружений», заменив их более действенной силой – силой консолидированных решений. И, наконец, пункт 14 предельно четко демонстрирует механизм подобного умиротворения всех заинтересованных сторон. Совместная деятельность в рамках «всеобщей ассоциации наций», единой международной организации – Лиги Наций, позволит выработать «взаимные и равные гарантии» суверенитета и безопасности. Таким образом, Вильсон предложил создать прочный механизм поддержания мира, основанный на принципах большей открытости, разоружения и международного сотрудничества. Рассмотренные принципы были направлены в первую очередь на подрыв классического колониализма, отрицавшего вестфальский принцип суверенитета по отношению к колониям.