Гражданское право в системе российского права

Заключение
Гражданское право как отрасль права является элементом более общей системы – системы российского права. Это означает, что внутриотраслевые связи не могут эффективно функционировать без учета характера и содержания межотраслевых связей гражданского права. Гражданское право необходимо рассматривать как систему, которая состоит из норм закона, норм толкований, договорных норм и норм-обычаев, структурированных в институты и подотрасли гражданского права. В качестве промежуточного особого звена (подсистемы) российского права можно выделить систему частного права, объединяющую наряду с гражданским правом семейное, трудовое и международное частное право.
При формировании системы предмета гражданского права законодатель проигнорировал значительную группу так называемых организационных ...

Оглавление

Введение 3
Глава 1. История российской науки гражданского права 6
Глава 2. Определение понятия и предмета гражданского права 16
2.1 Понятие гражданского права 16
2.2 Предмет гражданского права 25
Глава 3. Нормы и принципы гражданского права 38
3.1 Нормы гражданского права 38
3.2 Принципы гражданского права 49
Заключение 74
Список литературы 77

Введение
Гражданское право Российской Федерации является одной из ведущих отраслей системы российского права. Как и любая отрасль, гражданское право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих соответствующие общественные отношения. Эта отрасль регулирует большую часть отношений, возникающих в гражданском обществе. Гражданское право возникло из необходимости рационального сочетания интересов участников экономических, социальных отношений, разрешения споров, вытекающих из столкновения интересов данных участников.
Наука гражданского права России прошла в своем развитии несколько этапов, обусловленных разноплановыми причинами. Общепризнанно, что выработанные и накопленные отечественной наукой знания об эффективных моделях и механизмах гражданско-правового регулирования имеют н е только и не столько историческую ценность, но и обладают прикладной значимостью, могут и должны быть использованы при разработке современного гражданского законодательства и в практике его применения.
Гражданское право возникло из потребности рационального сочетания интересов участников экономических и социальных отношений, а также разрешения конфликтов, связанных со столкновением этих интересов. Его становление не сводится только к законодательной деятельности государства. Приемы и способы взаимного удовлетворения интересов участников гражданского общества, меры пресечения нарушений прав и интересов вырабатывались практикой фактических взаимоотношений субъектов. В этом длительном историческом процессе шел отбор наиболее целесообразных в данных условиях приемов и способов координации поведения субъектов. Они обобщались в обычаях, позднее - в законотворческой практике. Существенной чертой гражданского права является то, что нормативной основой этой отрасли не исчерпывается ее содержание. Значительный пласт составляют средства индивидуального и локального (поднормативного) регулирования: договоры и иные сделки, судебные решения, локальные акты типа уставов хозяйственных обществ, административные акты и т. п. Сочетание способов нормативного и поднормативного регулирования обусловило особенности метода отраслевого воздействия. Этим и определяется актуальность выбранной темы.
Актуальность настоящего исследования определяется также и тем, что, несмотря на обилие научной литературы по вопросу вхождения гражданского права в систему российского права, по сей день множество вопросов остаются дискуссионными.
Исходя из этого, объектом исследования выступает гражданское право.
Предметом исследования являются теоретические представления о гражданском праве. При написании дипломной работы использовалась как литература по общей теории государства и права, так и по гражданскому праву. В работе нашли свое отражение и оценку работы С.С. Алексеева, Ф.Н. Фаткуллина, Л.С. Явича, А.М. Васильева, В.П. Грибанова, О.С. Иоффе, Х. Калмыкова, С.А. Керимова, О.Н. Садикова, С.А. Суханова, Ю.К. Толстого, С.Н. Братуся, и других.
Цель дипломной работы заключается в анализе теоретических аспектов функционирования гражданского права в системе российского права.
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

1. Проанализировать основные направления научных исследований в области гражданского права;
2. Рассмотреть один из важнейших теоретических вопросов – понятие гражданского права;
3. Рассмотреть ключевые вопросы определения предмета гражданского права;
4. Исследовать нормы гражданского законодательства, закрепляющие ограничения и запреты осуществления гражданских прав;
5. Охарактеризовать принципы гражданского права.

Последовательность решения задач дипломной работы определила следующую структуру: введение, три главы, заключение и список литературы.

Приведённые выше общие признаки правовой нормы дают возможность определить норму гражданского права как правовое средство, разработанное уполномоченными государственными органами, содержательно представляющее собой определённое правило поведения, предназначенное для использования в процессе правового воздействия на субъектов гражданского права.
Предложенное определение указывает на то, что нормы гражданского права предназначены для оказания на всех лиц, находящихся на государственной территории, правового воздействия, что возможно в процессе применения норм гражданского права заинтересованными субъектами правовой системы. При этом следует отметить, что одной из главных составляющих процесса применения норм гражданского права в ходе участия в экономических общественных отношениях является необходимость уяснения того смысла, который вкладывал в правовую норму законодатель в процессе её разработки, принятия, и в определённых случаях необходимость разъяснения этого смысла другим участникам экономических отношений.
Процесс применения норм гражданского права непосредственно связан с необходимостью их изучения, адаптации к экономическим отношениям, фактически складывающимся в конкретный период экономического и политического развития государства и общества, и, в первую очередь, уяснения действительного смысла правовых норм, подлежащих применению для разрешения возникшего казуса, что является первостепенной задачей догматической цивилистики.
Практическая необходимость уяснения действительного смысла гражданско-правовой нормы в процессе её применения, в первую очередь, обусловлена тем обстоятельством, что субъекту правоприменительной деятельности норма гражданского права представлена в виде некоторого набора символов государственного языка, соединённых в грамматические предложения, совокупность которых имеет определённое смысловое значение, подлежащее уяснению в процессе осуществления правоприменительной деятельности.
При этом буквальное словесное выражение правовой нормы не всегда соответствует её действительному смысловому содержанию, что может быть обусловлено различными факторами. Например, общими историческими условиями разработки правовой нормы, которые к моменту её применения могли измениться, изменением экономических или политических условий развития общества, новыми подходами общества к пониманию того или иного общественного явления и многими другими факторами, что особенно отчётливо проявляется в нормах гражданского права. По мнению А. Шмагина, «именно в момент соотнесения обстоятельств дела и абстрактных нормативных правил неизбежно встаёт вопрос о смысле использованных в законе понятий».51
Изложенное позволяет констатировать наличие необходимости уяснения действительного смысла, вложенного в правовую норму законодателем и приложения уясненного смысла к фактически складывающимся общественным отношениям.
«Для приложения закона к случаям действительным, – отмечает Д. И. Мейер, – толкование его существенно: сам закон не ложится на случай, следовательно, чтобы приложение его было сообразно выраженной в нём воле законодателя, лица, применяющие закон, должны его понимать».52 Таким образом, известный русский учёный подчёркивает особенности построения системы гражданского права, заключающиеся в том, что составляющие её правовые нормы представляют собой общие модели поведения, предлагаемые для всех случаев участия в экономических отношениях безотносительно специфических особенностей, присущих каждому отдельному гражданско-правовому отношению.
Указанное обстоятельство, соответственно, предполагает необходимость уяснения смысла применяемых гражданско-правовых норм с целью их адаптации к специфическим особенностям того общественного отношения, которое фактически сложилось между конкретными участниками экономической деятельности по определённому поводу.
Кроме того, в нормативных правовых актах системы гражданского законодательства, в том числе и в Гражданском кодексе, закреплены нормы-предписания, а споры о правах и обязанностях субъектов гражданского права разрешаются посредством применения норм-суждений или сложных условных логических суждений импликативного типа, которые вырабатываются на основе подбора и анализа необходимой в конкретном случае совокупности законодательных норм. Следовательно, разрешение конкретного спора о праве гражданском осуществляется посредством подбора и установления юридической силы подлежащих использованию норм-предписаний, расположения их в необходимой логической последовательности, уяснения действительного смысла каждой отдельно взятой нормы-предписания и последующего построения на их основе одной нормы-суждения, которая и представляет собой модель поведения субъектов гражданского права, подлежащую применению.
«Приступая к практическому изучению права, – отмечает Е. В. Васьковский, – нужно… собрать все действующие в данный момент времени на данной территории юридические нормы. Затем следует… удостовериться, что они… снабжены юридической силой… Собрав и очистив таким образом материал действующего права, необходимо овладеть его содержанием, т. е. истолковать смысл норм… подвергнуть этот материал догматической обработке и придать ему форму научной системы».53 Таким образом,
Е. В. Васьковский указывает на четыре процесса, из которых слагается деятельность практической цивилистики: собирание правовых норм, подлежащих применению; критику или проверку подлинности применяемых правовых норм; толкование правовых норм; догматическую переработку правовых норм.54
Обозначенные Е. В. Васьковским процессы, составляющие, по его мнению, содержание юридической догматики, вне всякого сомнения, реализуются современными участниками правоприменительной деятельности, что указывает на актуальность сделанных учёным выводов и на современном этапе развития цивилистической науки.
Сбор норм гражданского права, необходимых для разрешения конкретной ситуации, представляет собой механический процесс отбора содержащих такие нормы нормативных правовых актов в целом и необходимых для разрешения казуса правовых норм в частности, что происходит в процессе практического исследования системы гражданского законодательства.
Необходимо отметить тот факт, что в настоящее время процесс собирания нормативных правовых актов и критики содержащихся в них правовых норм существенно упростился.
В отличии от современных условий деятельности юриста-учёного в дореволюционный период развития юридической науки процесс собирания и критики правовых норм был сопряжен со следующими трудностями: во-первых, необходимо было переработать определённое количество разрозненных бумажных носителей правовой информации, содержащих необходимые нормативные правовые акты, возможно, фактически находящихся в разных местах, что, в свою очередь, сопрягалось с дополнительными затратами времени на их поиск и отбор; во-вторых, юридическая сила отобранных актов не обязательно следовала непосредственно из закрепленных в них норм, что было обусловлено возможным изменением или отменой нормативных правовых актов, подлежащих применению; в-третьих, указание на изменение или отмену акта содержалось не в самом нормативном правовом акте, а в акте о внесении изменений или отмене отобранного нормативного правового акта, а это усложняло процесс отбора подлежащей использованию правовой информации в связи с необходимостью отбора и изучения нормативных правовых актов, нормами которых вносились изменения в нормативные правовые акты, отобранные для применения.
На современном этапе эволюции общества деятельность юристов по подбору необходимых нормативных правовых актов стала значительно эффективнее вследствие технического развития человечества, ознаменованного, в частности, разработкой персональных компьютеров и различного рода компьютерных баз данных правовой информации, содержащих в себе полные собрания всех нормативных правовых актов, составляющих систему законодательства государства. Кроме того, что компьютерные базы данных правовой информации содержат все существующие в государстве и предназначенные для свободного доступа нормативные правовые акты, они включают в себя гиперсвязи между различными нормативными правовыми актами, их статьями, пунктами и т. п., а также все изменения и дополнения, внесенные в подлежащие применению нормативные правовые акты, содержащиеся непосредственно в применяемом нормативном правовом акте, который, соответственно, размещен в базе данных в «контрольном состоянии».
Под реализацией норм гражданского права понимается претворение требований гражданско-правовых норм в правомерное поведение субъектов правоотношений.
Реализация норм гражданского права должна обеспечить достижение цели, полезного результата, на который она была направлена. Без реализации предписаний этих норм их наличие теряет смысл и социальное назначение. Их реализация должна приводить к удовлетворению потребностей участников гражданских правоотношений. Таким образом, реализация норм гражданского права представляет собой процесс их претворения в правомерное поведение сторон, в результате которого будет достигнута цель принятия таких норм и удовлетворены их имущественные и неимущественные потребности.
Формами реализации норм гражданского права в числе других признаются их исполнение и осуществление. Под осуществлением указанных норм понимается такая форма их реализации, в процессе которой субъекты гражданских правоотношений по своему усмотрению используют принадлежащие им гражданские права в соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ. Это проявляется в активных действиях по реализации, превращению в действительность тех возможностей, которыми наделены субъекты гражданских правоотношений нормами гражданского права.
Исполнение норм гражданского права представляет такую форму их реализации, при которой лицо исполняет лежащие на нем юридические обязанности путем совершения активных действий, реализуя обязывающие нормы права. Такие обязанности могут содержаться в перечисленных выше актах. Как одна из форм реализации норм гражданского права исполнение их относится в основном к обязывающим нормам, обуславливает совершение активных действий сторонами правоотношений, обладает императивным характером.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что осуществление гражданских прав, которыми нормы права наделяют участников гражданских правоотношений, зависит от исполнения определенными лицами возложенных на них юридических обязанностей. С другой стороны, исполнение юридических обязанностей компетентными органами или лицами перед обладателями гражданских прав является одним из важнейших условий осуществления названных прав и удовлетворения ими имущественных и неимущественных потребностей. В связи с этим важно изучить вопрос о том, как на практике исполняются юридические обязанности, возложенные законами и другими нормативными правовыми актами, как осуществляются гражданские права и удовлетворяются потребности участников гражданских правоотношений.
Анализ практики применения норм гражданского законодательства России свидетельствует о том, что имеется немало случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения юридических обязанностей лицами, на которых нормами права они возложены. Это препятствует осуществлению гражданских прав и удовлетворению потребностей участников гражданских правоотношений.
Так, в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах»55, указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»56 всех ветеранов, инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, органы государственной власти субъектов РФ обязаны обеспечить жилыми помещениями по установленным нормам и в предусмотренном законом порядке, независимо от их имущественного положения, сроков принятия их на квартирный учет. Однако, как свидетельствует практика, названная обязанность нередко не исполняется или исполняется ненадлежащим образом. Органы местного самоуправления нередко подходят формально к решению вопроса о признании названных граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, принимая во внимание лишь количество квадратных метров общей площади жилого помещения, которое приходится на каждого из них, исходя из весьма небольшой учетной нормы жилья, вследствие чего отказывают им в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятии на квартирный учет. При этом не учитываются качество жилья, занимаемого указанными лицами, отсутствие в нем коммунальных удобств, элементов благоустройства, необходимость в капитальном ремонте, преклонный возраст, состояние здоровья, нуждаемость таких лиц в постороннем уходе.
Вопреки ФЗ «О ветеранах»57 имеют место случаи отказа перечисленным выше лицам в признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятии на квартирный учет вследствие непризнания их малоимущими, хотя по закону жилье должно предоставляться им независимо от их имущественного положения. Нередко предоставляются им жилые помещения меньшего размера, чем положено по закону, либо непригодные для постоянного проживания, требующие капитального ремонта, на что у них для этого нет ни сил, ни средств, либо вместо жилья предлагаются места в центрах для престарелых.
Не исполняется надлежащим образом предусмотренная ФЗ «О ветеранах» обязанность по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов, ветеранов боевых действий, членов их семей, а также других категорий граждан, указанных в п. 3 ст. 23 названного ФЗ. Нередки случаи предоставления им комнат в коммунальных квартирах вместо благоустроенного жилья или вовсе непригодного для проживания. Это обусловлено отсутствием достаточного финансирования строительства жилья для названной категории граждан, злоупотреблениями при распределении жилых помещений, отсутствием надлежащего государственного контроля за исполнением норм жилищного законодательства
Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ58 граждане, имеющие трех и более детей, вправе приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и порядке, установленном законами субъектов РФ. Во многих субъектах такие законы уже приняты. Однако органы местного самоуправления к исполнению юридической обязанности по выделению таким семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства подходят формально. Земельные участки предоставляются им в местах, непригодных для строительства жилья, не обеспеченных необходимыми коммуникациями (водой, электроэнергией, газом, водоотведением и т.п.); удаленных от населенных пунктов, общественного транспорта, дорог, школ, детских дошкольных учреждений, на пустырях, заросшие деревьями, кустарниками, в заболоченных местах, оврагах.
Из-за отсутствия денежных средств и возможностей привести земельные участки в пригодное для строительства жилья состояние, подвести необходимые коммуникации многодетные семьи вынуждены отказываться от таких земельных участков. Усугубляет их положение и тот факт, то законодательство некоторых субъектов РФ не предусматривает возможности отказа от непригодных для строительства жилых домов земельных участков, а в случае отказа другой участок им не предоставляется.
Не везде и не всегда исполняется надлежащим образом закрепленная в законе обязанность по регистрации заявлений многодетных семей о предоставлении им земельных участков, приему от них документов, постановки таких семей на учет, по рассмотрению заявлений в установленный срок. Одна из причин такого положения – недостаточное финансирование работ по подготовке земельных участков для предоставления их под индивидуальное жилищное строительство. К тому же обеспечение земельных участков инфраструктурой по законодательству субъектов РФ в обязанности органов местного самоуправления не входит. Желающих получить земельные участки много, а земельных участков, которые могут быть предоставлены, недостаточно.
На практике имеют место случаи отказа в постановке многодетных семей в очередь на получение земельного участка для строительства жилья на том основании, что жена с детьми прописаны в одной квартире, а муж у своих родителей в целях сохранения права на жилплощадь (хотя фактически проживает вместе с женой и детьми). Для принятия на учет такой семьи и предоставления земельного участка, например, администрация города Петрозаводска посоветовала супругам расторгнуть брак либо в судебном порядке установить факт совместного проживания супругов.59
Таким образом, изложенное позволяет сделать вывод о том, что неисполнение или ненадлежащее исполнение норм жилищного законодательства России об обеспечении жильем названных лиц препятствует осуществлению прав на жилище, удовлетворению их жилищных потребностей. Это свидетельствует о необходимости совершенствования названного законодательства, практики его применения, его финансового обеспечения, усиления государственного контроля за его надлежащим исполнением, повышении ответственности должностных лиц за нарушение указанного законодательства.
Итак, нормы гражданского права содержат в себя правила поведения участников гражданских правоотношений и поддерживаются государством. Для гражданского права характерно действие всех разновидностей правовых норм.
3.2 Принципы гражданского права
Ценность принципов гражданского права для развития экономики проявляется в том, что они определяют юридический вектор создания инновационной экономики, основанной на ограничении сырьевой зависимости, создании конкурентоспособных производственных комплексов на основе интеграции результатов интеллектуальной деятельности в реальный сектор экономики. Безусловно, что создание инновационной экономики – это комплексная задача, охватывающая различные сферы регулирования: налоговую, образовательную и т.д., но гражданско-правовое регулирование в процессе создания предпосылок модернизации и диверсификации экономики, имеет важнейшее значение, поскольку связано с созданием эффективного гражданско-правового режима, основанного на важнейших принципах гражданско-правового регулирования.