Основные положения таможенного оформления

Содержание

1. Таможенное оформление
1.1 Основные положения таможенного оформления
1.2 Прибытие товаров на таможенную территорию Российской Федерации и убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации
1.3 Временное хранение товаров
1.4 Таможенный брокер (представитель)
1.5 Таможенный переводчик
1.6 Декларирование. Выпуск товаров
1.7 Таможенные режимы
Список использованных источников

...

Содержание

1. Таможенное оформление
1.1 Основные положения таможенного оформления
1.2 Прибытие товаров на таможенную территорию Российской Федерации и убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации
1.3 Временное хранение товаров
1.4 Таможенный брокер (представитель)
1.5 Таможенный переводчик
1.6 Декларирование. Выпуск товаров
1.7 Таможенные режимы
Список использованных источников

Содержание

1. Таможенное оформление
1.1 Основные положения таможенного оформления
1.2 Прибытие товаров на таможенную территорию Российской Федерации и убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации
1.3 Временное хранение товаров
1.4 Таможенный брокер (представитель)
1.5 Таможенный переводчик
1.6 Декларирование. Выпуск товаров
1.7 Таможенные режимы
Список использованных источников

Для включения в реестр организация подает обращение в таможенный орган с просьбой включить в реестр и предоставляет предусмотренный ТК РФ пакет документов.
В случае предоставления полного пакета документов таможенный орган выдает Свидетельство о включении в Реестр. Срок действия свидетельства не ограничивается.
При совершении таможенных операций таможенный брокер (представитель) обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного брокера (представителя) представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Взаимодействие таможенного брокера с заинтересованными лицами строится на основе договора. Вопросы цены и иных условий договора определяются сторонами самостоятельно. Для отдельных категорий представляемых лиц могут быть предусмотрены льготы. Однако предоставление льгот является правом, но не обязанностью таможенного брокера.
Права, обязанности и ответственность таможенного брокера по отношению к таможенным органам РФ не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
Обязанности таможенного брокера (представителя) при таможенном оформлении обусловлены требованиями и условиями, установленными Таможенным кодексом в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенный режим или иную таможенную процедуру. Факт совершения таких операций не возлагает на таможенного брокера (представителя) обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действия таможенного режима.
За уплату таможенных платежей, подлежащих уплате при декларировании товаров, таможенный брокер (представитель) несет такую же ответственность как декларант.
Таможенный брокер (представитель) обязан вести учет товаров, в отношении которых им совершаются таможенные операции, и представлять в таможенные органы отчетность о совершенных таможенных операциях (статья 364 ТК РФ).
В случае причинения таможенным брокером ущерба представляемому лицу ответственность наступает в соответствии с гражданским законодательством. Таможенные органы РФ не несут ответственность перед представляемыми или иными лицами за решения, действия или бездействие таможенного брокера и его работников.
1.5 Таможенный переводчик
Таможенным перевозчиком признается российское юридическое лицо, осуществляющие перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и включенное в Реестр таможенных перевозчиков.
Для включения в Реестр организация должна:
- осуществлять деятельность по перевозке грузов в течение не менее 2 лет;
- обеспечить уплату таможенных платежей в размере не менее 20 млн. рублей;
- иметь лицензию на осуществление деятельности по перевозке грузов (если такая деятельность лицензируется);
- владеть транспортными средствами, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;
- заключить договор страхования своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами (страховая сумма не менее 20 млн. рублей).
Для включения в Реестр организация подает заявление и прилагает предусмотренный ТК РФ пакет документов.
Свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков действительно 5 лет. Таможенный перевозчик может ограничить регион своей деятельности регионом деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов)8.
Таможенный перевозчик обязан:
1) соблюдать условия и требования, установленные Таможенным Кодексом;
2) вести учет перевозимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров (статья 364 ТК РФ);
3) уплачивать таможенные пошлины и налоги в случае недоставки иностранных грузов в таможенный орган назначения;
4) соблюдать конфиденциальность информации, полученной от отправителя товаров, их получателя или экспедитора.
Отношения таможенного перевозчика с отправителями товаров или экспедиторами строятся на договорной основе.
1.6 Декларирование. Выпуск товаров
Одним из условий пропуска товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ является их декларирование.
Под декларированием понимается заявление таможенному органу сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу, об их таможенном режиме, а также иных сведений в любой предусмотренной законодательством форме.
Декларирование призвано выполнять несколько основных функций:
- обеспечение таможенных органов необходимыми для таможенных целей сведениями о товарах и транспортных средствах;
- подтверждение декларантом законности совершаемых действий в отношении товаров и транспортных средств, помещаемых под избранный таможенный режим;
- на основании декларирования таможенные органы проверяют соответствие декларируемых сведений о товарах и транспортных средствах фактическим данным.
Формы декларирования определены ТК РФ (ст. 124). Допускаются письменная, устная, электронная или конклюдентная формы декларирования. Форма декларирования, а также перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются ГТК России.
Товары декларируются таможенному органу Российской Федерации, в котором производится таможенное оформление. Одновременно с товарами декларируются и перевозящие их транспортные средства. Порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларируются при пересечении таможенной границы Российской Федерации.
Морские, речные и воздушные суда декларируются в порту или аэропорту прибытия на таможенную территорию Российской Федерации либо в порту или аэропорту убытия с таможенной территории России.9
Основным документом декларирования товаров и транспортных средств при осуществлении ВЭД является таможенная декларация, в которой содержатся сведения о товарах, их таможенном режиме, об отправителе, получателе, декларанте, валюте расчетов и другие необходимые для таможенного контроля и таможенного оформления сведения.
Основной формой таможенной декларации при декларировании товаров, перемещаемых участниками внешнеэкономической деятельности (в т.ч. товаров, перемещаемых физическими лицами для производственной и иной коммерческой деятельности) и помещаемых под выбранные таможенные режимы (за исключением таможенного режима транзита) является таможенная декларация (ГТД), которая заполняется на бланках формы ТД-1 (основной лист) и ТД-2 (добавочные листы)1.
Вместо добавочных листов могут использоваться описи товаров в виде спецификаций.
Существуют случаи, когда при декларировании товаров одновременно с ГТД в таможенный орган представляются, кроме стандартного набора, дополнительные документы, являющиеся неотъемлемой частью ГТД.
При пересечении таможенной границы Российской Федерации физическими лицами, в декларации ТД-6 указываются сведения: фамилия, имя, отчество лица; цель поездки; гражданство; количество багажа и ручной клади; количество валюты, драгоценностей; товары, временно ввозимые или вывозимые; товары, запрещённые к ввозу и вывозу.
С момента регистрации должностным лицом таможенных органов ГТД становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, о чем должностное лицо таможенного органа обязано предупредить уполномоченное лицо декларанта.
После регистрации ГТД категорически запрещается передача ее декларанту или иному лицу, не являющемуся должностным лицом таможенного органа, до окончания таможенного оформления.
По мотивированному обращению декларанта в письменной форме сведения, заявленные в принятой таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены с разрешения таможенного органа.
Должностные лица таможенных органов не вправе по собственной инициативе либо по поручению или просьбе заинтересованных лиц заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, заявленные в таможенной декларации, за исключением внесения в нее тех сведений, которые относятся к компетенции таможенных органов, а также изменения или дополнения кодированных сведений, используемых для машинной обработки, если такие сведения в некодированном виде имеются в таможенной декларации.
Выпуск товаров - действие таможенных органов, заключающееся в разрешении заинтересованным лицам пользоваться и (или) распоряжаться товарами в соответствии с таможенным режимом.
Выпуск товаров осуществляется таможенными органами в течение 3 рабочих дней.
Выпуск для свободного обращения ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товаров допускается при условии поступления сумм таможенных пошлин и налогов на счета таможенных органов. В случае непоступления сумм таможенных пошлин, налогов на счета таможенных органов товары считаются условно выпущенными.
Условному выпуску товары подлежат в случае:
1) если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами;
2) если товары помещены под таможенные режимы таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза, реэкспорта, международного таможенного транзита, уничтожения, а также под специальные таможенные режимы, применимые к товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации.
Условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям предоставления льгот.
Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров.
Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В соответствии с ТК РФ декларировать товары имеют право только российские юридическими и физическими лица, за исключением следующих случаев перемещения товаров через таможенную границу:
- физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами в соответствии с главой 25 ТК РФ;
- иных случаев, когда иностранное лицо имеет право распоряжаться товарами на таможенной территории Российской Федерации не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо.
Декларирование товаров производится декларантом или таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.
В круг обязанностей декларанта входит:
1. Подать таможенную декларацию и необходимые документы для таможенного оформления;
2. Предъявить товар по требованию таможенного органа;
3. Уплатить таможенные платежи.
1.7 Таможенные режимы
таможенное оформление брокер товар
Товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с их таможенными режимами.
Таможенный режим – это таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных законом, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами.
Таможенная процедура - совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.
ТК РФ Подраздел 2 “Таможенные режимы” (гл. 18-21) и подраздел 3 “Специальные таможенные режимы” (гл.22 -26) содержит общий перечень видов таможенных режимов товаров и транспортных средств и специальных таможенных процедур.
Все таможенные режимы делятся на 4 группы.
К первой группе “Основные таможенные режимы” относятся: выпуск для внутреннего потребления; экспорт; международный таможенный транзит;
Ко второй группе “Экономические таможенные режимы” относятся: переработка на таможенной территории; переработка для внутреннего потребления; переработка вне таможенной территории; временный ввоз; таможенный склад; свободная таможенная зона (свободный склад);
К третьей группе “Завершающие таможенные режимы” относятся: реимпорт; реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства;
К четвертой группе “Специальные таможенные режимы” относятся: временный вывоз; беспошлинная торговля; перемещение припасов; иные специальные таможенные режимы.
Выпуск для внутреннего потребления– таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.
Данный таможенный режим предусматривает уплату таможенных пошлин и налогов, сборов и соблюдение всех ограничений.
Выпущенные в свободное обращение в Российской Федерации иностранные товары с момента их выпуска рассматриваются таможенным законодательством как российские товары.
Обязательными условиями выпуска товаров для свободного обращения являются:
- Уплата в отношении товаров таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей;
- Соблюдение ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Экспорт товаров – таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе.
При выпуске товаров под таможенный режим экспорта товары должны быть вывезены за пределы таможенной территории РФ в том же состоянии, в котором они были на день принятия ГТД, кроме изменений состояния товаров вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.
Международный таможенный транзит – таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию и местом их убытия с этой территории без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера.
Под таможенный режим международного таможенного транзита могут быть помещены любые иностранные товары, за исключением товаров, транзит которых запрещен в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Международный таможенный транзит завершается вывозом транзитных товаров с таможенной территории Российской Федерации.
Перевозчик обязан предъявить транзитные товары, представить транзитную декларацию и иные документы на транзитные товары, используемые для целей международного таможенного транзита, таможенному органу назначения (пункт 1 статьи 92 ТК РФ). Таможенный орган назначения обязан совершить необходимые таможенные операции для завершения международного таможенного транзита и выдать разрешение на убытие товаров и транспортных средств в день предъявления транзитных товаров и представления документов.
При вывозе транзитных товаров отдельными партиями международный таможенный транзит считается завершенным после убытия последней партии товаров с таможенной территории Российской Федерации.
В отношении ввезенных товаров, помещаемых под таможенный режим переработки на таможенной территории, применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Переработка на таможенной территории допускается при наличии разрешения таможенного органа.
Переработка на таможенной территории допускается, если таможенные органы могут идентифицировать ввезенные товары в продуктах переработки.
Под таможенный режим переработки на таможенной территории могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы, при соблюдении требований и условий, предусмотренных ТК РФ.
Операции по переработке товаров при таможенном режиме переработки на таможенной территории включают:
1) собственно переработку или обработку товаров;
2) изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборку или разборку товаров;
3) ремонт товаров, в том числе их восстановление, замену составных частей, восстановление их потребительских свойств;
4) переработку товаров, которые содействуют производству товарной продукции или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.
Срок переработки товаров определяется заявителем по согласованию с таможенным органом и не может превышать два года.
Разрешение на переработку товаров выдается таможенным органом на основании заявления заинтересованного лица.
Форма разрешения на переработку товаров устанавливается ГТК России.
Отходы, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, подлежат декларированию.
Остатки товаров, помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории, могут быть вывезены с таможенной территории Российской Федерации без уплаты вывозных таможенных пошлин либо помещены под таможенный режим переработки на таможенной территории.
В отношении ввезенных товаров, помещаемых под таможенный режим переработки для внутреннего потребления, применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Переработка для внутреннего потребления допускается при наличии разрешения таможенного органа.
Переработка для внутреннего потребления допускается в отношении товаров, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.
Переработка для внутреннего потребления допускается, если:
1) суммы таможенных пошлин, подлежащие уплате в отношении продуктов переработки, ниже тех, которые подлежали бы уплате на день помещения ввезенных товаров под таможенный режим переработки для внутреннего потребления, если бы они были выпущены для свободного обращения;
2) таможенные органы могут идентифицировать ввезенные товары в продуктах переработки;
3) продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.
Для идентификации ввезенных товаров в продуктах их переработки могут использоваться следующие способы, если эти способы применимы исходя из характера товаров и осуществляемых операций по переработке товаров:
1) проставление заявителем, переработчиком или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на ввезенные товары;
2) подробное описание ввезенных товаров, их фотографирование, изображение в масштабе;
3) сопоставление результатов исследования проб или образцов ввезенных товаров и продуктов их переработки;
4) использование серийных номеров или другой маркировки производителя ввезенных товаров.
По запросу заявителя и с согласия таможенного органа указанная идентификация для таможенных целей может быть обеспечена путем исследования представленных подробных сведений о сырье, материалах и комплектующих, которые используются в производстве, а также о технологии производства продуктов переработки или путем осуществления таможенного контроля во время совершения операций по переработке товаров.
Срок переработки товаров определяется заявителем по согласованию с таможенным органом и не может превышать один год.
Форма разрешения на переработку товаров устанавливается ГТК России.
В отношении продуктов переработки применяются ставки таможенных пошлин по стране происхождения ввезенных для переработки товаров. В случаях, когда в процессе переработки используются иностранные товары, происходящие из разных стран, применение ставок таможенных пошлин осуществляется с учетом следующих особенностей:
1) если в результате переработки произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков, к продуктам переработки применяются ставки таможенных пошлин как к товарам, ввозимым из стран, которым Российская Федерация предоставляет в торгово-политических отношениях режим наиболее благоприятствуемой нации;
2) в иных случаях применяются ставки таможенных пошлин по стране происхождения иностранных товаров, таможенная стоимость которых является наибольшей.