Институт административно-правового принуждения в административном праве России.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Принуждение как метод осуществления государственной власти 4
1.1. Место принуждения в системе социального регулирования 4
1.2. Понятие и виды административно-правовых методов реализации исполнительной власти 5
Глава 2. Понятие, сущность и виды Административного принуждения 8
2.1. Понятие и особенности административного принуждения 8
2. Виды административного принуждения 11
Заключение 16
Список литературы 17

Значение данных мер в системе правоохранительных средств особенно велико, поскольку в ходе их применения происходит пресечение наиболее распространенных правонарушений, т.е. административных правонарушений, чем и обеспечивается возможности их привлечения к ответственности за содеянное.Вместе с тем, стоит отметить, что назначение мер административного пресечения не исчерпывается борьбой с административными правонарушениями. Кроме того, они также могут применяться и для прекращения преступных действий.Так, напр., органы Госгортехнадзора России приостанавливают работы, эксплуатацию машин и механизмов, ведущихся с нарушением правил и норм безопасности и охраны недр независимо от того, явилось ли это следствием административного правонарушения или преступления. Таким образом, можно говорить о том, что меры административного пресечения выступают одним из эффективных средств борьбы с правонарушениями.К основаниям применения мер административного пресечения относятся:во-первых, совершение правонарушения;во-вторых, совершение объективно противоправных деяний или наступление состояний или событий носящих противоправный характер.При таких обстоятельствах применение мер пресечения обусловливается необходимостью быстрого и эффективного прекращения различного рода посягательств на личную безопасность, права и свободы граждан, интересы государственных, общественных организаций.Существующее в административном праве многообразие мер административного пресечения, как правило, группируются в несколько видов:а) меры, которые непосредственно применяются к личности правонарушителя (требование прекратить неправомерное поведение, административное задержание и др.);б) меры имущественного характера (изъятие огнестрельного охотничьего оружия, снос самовольно возведенных строений и др.);в) меры технического характера (запрещение эксплуатации неисправного транспорта и др.);г) меры финансового характера (прекращение кредитования, сокращение бюджетного финансирования, отзыв лицензии, дающей право осуществлять финансовые операции и др.);д) меры медико-санитарного характера (отстранение от работы инфекционных больных, запрещение эксплуатации предприятий торговли или общественного питания из-за их антисанитарного состояния и др.);е) меры, которые связаны с осуществлением лицензионно-разрешительной системы (приостановление (аннулирование) действия лицензии и др.);ж) меры специального или исключительного назначения (применение огнестрельного оружия, химических слезоточивых веществ, водометов, резиновых палок, наручников и др.).Стоит отметить, что меры административного пресечения тесно связаны с мерами административной ответственности и нередко им предшествуют, обеспечивая возможность фактической ее реализации.К мерам административного принуждения относятся меры административной ответственности, определенные нормами Кодекса об административной ответственности. Под мерами административной ответственности понимаются меры наказания, которые назначаются в соответствии с Кодексом об административной ответственности за совершение административных правонарушений. Административное наказание является мерой ответственности установленной государством за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушителей не только самим правонарушителем, но и другими лицами.Поскольку Российская Федерация является правовым государством, то законодатель установил, что административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, которое совершило административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.Кодексом об административных правонарушениях установлен исчерпывающий перечень административных наказаний, которые могут применяться к правонарушителям. Систематизированный и, вместе с тем, исчерпывающий перечень административных наказаний дан в ст. 3.2 КоАП РФ. Все они образуют систему административных наказаний, включающей карательные санкции, разные по содержанию, тяжести и иным признакам. Перечень наказаний законодателем дан в определенной последовательности - от менее сурового вида к более суровому. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания (п.1 ст.3.2 КоАП):1) предупреждение;2) административный штраф;3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;5) административный арест;6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;7) дисквалификация;8) административное приостановление деятельности. 9) обязательные работы.Законодатель предусмотрел, что в отношении физических лиц могут быть применены все из перечисленных выше наказаний, в то время как в отношении юридических лиц это могут быть только такие как административные наказания, как предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административное приостановление деятельности.ЗаключениеИтак, изложенный выше материал позволяет сделать ряд выводов относительно темы заявленного исследования и подвести итог.Стоит, прежде всего, отметить, что административное принуждение представляет собой особый вид правового принуждения, состоящее в применении субъектами публичной функциональной власти установленных нормами административного права принудительных мер в связи с неправомерными действиями. В охране правопорядка административное принуждение играет важную роль, и особенно в направлении профилактики правонарушений.Оно включает большое число средств пресечения (задержание граждан, запрещение эксплуатации механизмов и т.п.), использование которых прекращает антиобщественные действия, предотвращает наступление общественно вредных последствий.Во многих случаях административно-принудительные средства применяются к людям, в сознании которых еще не укрепились антиобщественные привычки, впервые, случайно совершивших правонарушения. Поэтому нередко они оказывают большое воспитательное воздействие, являются важным звеном в системе профилактики преступлений. Практика убедительно свидетельствует о том, что безнаказанность мелких нарушений (пьянства, мелких хищений и др.), непринятие мер административно-правового принуждения к виновным увеличивают вероятность совершения новых правонарушений и даже преступлений.Среди административно-принудительных мер есть такие, которые считаются самостоятельными, их применение означает решение вопроса по существу, к их числу относятся административные санкции. Но имеются и так называемые обеспечительные, процессуальные меры (задержание, досмотр вещей и др.), которые используются в целях создания условий для нормального хода производства по делам об административных нарушениях.Таким образом, административно-правовое принуждение представляет собой разновидность правового государственного принуждения, что подразумевает, с одной стороны, государственно-силовой характер данного явления, а с другой - ограниченность правом и нацеленность на него.Список используемой литературыНормативно-правовые акты:Конституция Российской Федерации 12.12.1993. М.: Проспект, Кнорус, 2012.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в дейст. ред.) // СЗ РФ. 2002. №1 (ч.1). ст.1. СПС Консультант-Плюс.Специальная литература:Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2010.Административное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Братановский С.Н., Зеленов М.Ф., Марьян Г.В.Издательство: Юнити-Дана, 2014 г.Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 4-е изд., пересмотр. и доп. -. М.: Норма, 2009. - с. ISBN 978-5-468-00.Административное право России / отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М.: Проспект, 2011. - 368 с.Бахрах Д.Н. Административное право. М., 2010.Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 2009.Демин А.В. Теория государства и права. Курс лекций. М.: Норма, 2012.Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях.-6-е, перер. Н.Г. Салищева. Проспект. 2011.Коренев А.П. Административное право. М., 2011.