Становление и развитие законодательства о соглашении о разделе продукции в России

Введение 3
1 Заключение концессионных соглашений 6
2. Заключение соглашений о разделе продукции 12
Заключение 23
Список использованной литературы 25

Имеются три основополагающих требования к "хорошему" соглашению о разделе продукции:достижение договоренности о механизме возмещения затрат;достижение договоренности о разделе прибыльной продукции между государством и инвестором;применение налога на прибыль, позволяющее избежать двойного налогообложения, которое, в сущности, приводит к потере стоимости в пользу иностранных государств, чего можно было бы избежать. Государство само принимает решение, в каком виде оно хочет получить свою долю "чистых доходов". В наиболее простом виде это может быть достигнуто за счет раздела прибыльной продукции и одного лишь налога на прибыль. Разумеется, можно выдумывать бесконечные вариации этой базовой модели, добавляя к ней различные налоги и платежи. Их можно сделать возмещаемыми, вычитаемыми из налогооблагаемой базы и т.п. Но суть в том, что любая модификация базовой модели в результате должна обеспечивать достижение того экономического эффекта в отношении раздела поступлений от проекта, на который ориентируется инвестор. Экономические критерии, которыми руководствуется инвестор при принятии решения об инвестировании в проект, не связаны с методами, посредством которых они будут достигаться. Важно, чтобы они были достигнуты. И поэтому, если в результате добавления различных платежей экономическое бремя инвестора становится более тяжелым, эти платежи приходится попросту компенсировать более благоприятным распределением прибыльной нефти. Таким образом, все дополнительные налоговые нагрузки и вариации базовой модели распределения продукции на конечный результат не повлияют. Они лишь усложняют переговоры и реализацию соглашения. Во-первых, значительно снижается эффективность всего процесса, что не отвечает интересам ни той, ни другой стороны. Во-вторых, и это, может быть, еще опаснее, каждое новое усложнение по сравнению с самым простым концептуальным решением ставит под сомнение цель введения режима соглашения в качестве средства привлечения инвестиций, которая состоит в достижении стабильности и предсказуемости. Соглашение о разделе продукции позволяет установить необходимую для привлечения инвестиций рентабельность проектов, что, кстати, является обычной практикой в странах, испытывающих дефицит средств для развития национальных экономик, особенно если эти экономики нуждаются в принципиальных структурных сдвигах. Механизм реализации проектов на условиях СРП был внедрен, чтобы привлечь иностранных инвесторов в добывающий бизнес. Участвующие в разработках российских месторождений на условиях соглашения компании освобождаются практически от всех налогов - необходимо лишь выплачивать единый социальный налог в полном объеме, налог на прибыль и платежи за пользование недрами по льготным ставкам.Условие о праве собственности на полезные ископаемые является существенным условием СРП. В процессе заключения соглашения стороны должны исходить из фундаментального понятия о том, что право собственности на ресурсы недр до момента их добычи инвестором - исключительное государственное право собственности. Инвестор может быть собственником добытой в соответствии с соглашением продукции. Однако до момента раздела вся добытая продукция продолжает являться собственностью государства. Следовательно, при заключении соглашения важно установить момент перехода права собственности на добытую продукцию. В связи с этим лучше всего при заключении соглашений включать в текст следующее условие: "До момента раздела вся добытая из недр продукция является государственной собственностью. Право собственности на произведенную продукцию переходит к инвестору с момента ее раздела". При выполнении соглашений о разделе продукции уплачивается налог на прибыль. Объектом налогообложения признается прибыль, получаемая налогоплательщиком в налоговом периоде, доходом налогоплательщика - стоимость прибыльной продукции, принадлежащей инвестору с учетом условий соглашения. Стоимость прибыльной продукции, в свою очередь, рассчитывается с учетом расходов, предусмотренных программой работ или сметой расходов. Юридические лица, являющиеся инвесторами соглашений о разделе продукции, заключенных в соответствии с Законом N 225-ФЗ, или участниками не имеющих статуса юридического лица объединений, выступающих в качестве инвесторов соглашений, при исполнении СРП определяют облагаемую прибыль, исчисляют и уплачивают налог на прибыль по соглашениям обособленно от исчисления и уплаты налога на прибыль по другим видам деятельности, не предусмотренным указанными соглашениями. При этом в течение всего срока действия СРП налог на прибыль взимается по ставкам налога, действовавшим на дату подписания соглашений. Облагаемая прибыль по СРП исчисляется как стоимость принадлежащей инвесторам по условиям соглашений доли прибыльной продукции по рыночным ценам. Данная стоимость уменьшается на сумму платежей инвесторов за пользование заемными средствами, разовых платежей за пользование недрами и других не возмещаемых инвесторам по условиям СРП затрат, состав и порядок учета которых при определении облагаемой прибыли по соглашениям о разделе продукции устанавливаются законодательством Российской Федерации. Облагаемая прибыль увеличивается на сумму начисленных по условиям СРП расчетных процентов, включенных в состав возмещаемых инвестору затрат. Если сумма таких затрат инвестора за вычетом расчетных процентов превышает стоимость принадлежащей инвестору доли прибыльной продукции, облагаемая прибыль уменьшается на сумму возникающей разницы в последующие периоды до полного ее возмещения. При исчислении облагаемой прибыли не учитывается увеличение принадлежащей инвестору доли прибыльной продукции за счет соответствующего уменьшения доли прибыльной продукции государства (в части, подлежащей передаче субъекту Российской Федерации), осуществляемого согласно Закону N 225-ФЗ в случае, если законодательством субъектов Российской Федерации и (или) правовыми актами органов местного самоуправления не предусмотрено освобождение инвестора от взимания определенных налогов, сборов и других обязательных платежей. Налог на прибыль, взимаемый по ставке зачисления такого налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, в соответствии с СРП вносится в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен предоставленный в пользование участок недр и (или) ведутся работы по соглашению о разделе продукции, независимо от места регистрации плательщика. В случае если работы по СРП ведутся на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, налог на прибыль вносится в бюджеты каждого субъекта Российской Федерации. По согласованию сторон СРП налог на прибыль уплачивается в натуральной или стоимостной форме. В случае если по условиям СРП учет и отчетность при выполнении работ по указанному соглашению ведутся в иностранной валюте, сумма налога исчисляется в такой валюте и уплачивается в иностранной валюте или в рублях с пересчетом суммы налога по курсу Банка России на день составления отчетности.ЗаключениеТаким образом, проведенный анализ основных способов привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, на сегодняшний день инвестиции играют важную роль для мировой и национальной экономик, государств и международного сообщества в целом. Рост числа транснациональных корпораций, создание ими большого числа своих филиалов и дочерних коммерческих организаций во многих странах, усиление роли вывоза капитала над экспортом и импортом товаров, влияние этих корпораций на экономику отдельных государств свидетельствует о новом этапе развития, значимости международных инвестиционных экономических отношений в мире.Во-вторых, российская экономика сегодня нуждается в концессиях, потому что действующий в стране уже десять лет административно-разрешительный, лицензионный порядок природопользования оказался неэффективным, не сумел создать организационно-правовых предпосылок для притока иностранных инвестиций. Концессионная, договорная система, уравнивающая в правах частного инвестора и государство и гарантирующая стабильность договорных условий концессии, должна привлечь в природопользовательские отрасли российской экономики столь необходимые для них частные инвестиции.Одной из привлекательных сторон концессионных договоров является то, что механизм концессии позволяет различным образом распределять риски между государственным сектором и частными инвесторами. Так, например, риск снижения спроса на производимую продукцию или оказываемую услугу или риск повреждения имущества может нести как государство, так и частный инвестор, он также может быть разделен между сторонами. Однако существует ряд неблагоприятных факторов, которые беспокоят как отечественных, так и зарубежных инвесторов. Подобные проекты остаются подверженными ряду финансовых и политических рисков, а также рискам регулирования. К ним специалисты относят налоговые, административные риски.В-третьих, следует обратить внимание на тот факт, что международные инвестиционные контракты могут решать различные задачи: от вопросов, связанных с государственным займом, государственных закупок продукции и услуг до масштабных инфраструктурных проектов, таких как строительство дорог, портов и различных инженерных сооружений. Наиболее распространенной формой сотрудничества государства и иностранных по отношению к нему инвесторов являются отношения по поводу природных ресурсов, расположенных на территории этого государства: их добыче и извлечении прибыли от их обработки и коммерческой реализации. В современной зарубежной и отечественной практике данные договоры определяются как соглашения о разделе продукции (product sharing agreements), закрепляющие отношения иностранного инвестора и государства по поводу использования недр. Соглашения о разделе продукции представляют собой форму прямых инвестиций, то есть неотъемлемым элементом соответствующих отношений является возможность для инвестора выбирать способы использования вкладываемого капитала на территории принимающего государства.Список использованной литературыСосна С.А. Концессионное соглашение - новый вид договора в российском праве // Журнал российского права. 2007. N 5. С. 3; Бочаров В.В. Инвестиции: Учебник. СПб.: Питер, 2003. С. 152; Solnik B., McLeavey D. Global investments // Prentice Hall, 2008. P. 73.Сосна С.А. Концессионное соглашение - новый вид договора в российском праве. С. 5.СЗ РФ. 2005. N 30 (ч. II). Ст. 3126; 2011. N 50. Ст. 7359. Новая редакция данного Закона вступила в силу 1 января 2013 г.Сосна С.А. Концессионные соглашения: теория и практика. М., 2002; Баранова А.Н. Правовая природа концессий и концессионных соглашений как механизма привлечения иностранных инвестиций // Законодательство. 2007. N 6; Вахтинская И.С. Соотношение публично-правовых и частноправовых начал в концессионном соглашении // Законодательство. 2007. N 8; Доронина Н.Г. Концессионный договор в международном частном праве // Отдельные виды обязательств в международном частном праве / Отв. ред. В.П. Звеков. М., 2008. Гл. 3; Доронина Н.Г. Концессионный договор как самостоятельный вид обязательства в международном частном праве // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2008. N 4.СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 18; 2011. N 30 (ч. I). Ст. 4596. Новая редакция данного Закона вступила в силу 1 января 2013 г.Пушкин А.В. Правовой режим иностранных инвестиций в Российской Федерации. М.: Вершина, 2007. С. 97.Китанина Е.В. Соглашения о разделе продукции: проблемы правоприменения // Законодательство и экономика. 2007. N 4; Рат Й. Соглашения о разделе продукции: анализ правового регулирования отношений в сфере реализации в Российской Федерации. М., 2008.