Свободные экономические зоны в мировой экономике

Введение 3
1. Анализ свободных зон как экономической категории 5
1.1. Понятие и сущность свободных экономических зон 5
1.2. Классификация и характеристики свободных экономических зон 6
1.3. Преимущества и недостатки свободных экономических зон 9
2. Мировой опыт функционирования свободных экономических зон 10
2.1. Роль свободных экономических зон в мировой экономике 10
2.2. Инвестиционный климат свободных экономических зон 12
2.3. Цели создания и требования по размещению свободных экономических зон 14
3. Современное состояние и проблемы развития отечественных свободных экономических зон 16
3.1. Типы свободных экономических зон, организуемых в России и процесс их создания 16
3.2. Современное состояние особых экономических зон в России 18
3.3. Федеральные законы «Об особых экономических зонах» как новый этап в развитии особых экономических зон на территории России 19
Заключение 23
Литература 25

В нашей же стране, например, Алтайский край заявил о намерении создать ОЭЗ на территории 262 тыс. кв. км. Учитывая острую нехватку инвестиций, вполне разумно ограничивать начальные вложения на обустройство зоны и ограничивать территорию.
Выше перечисленные проблемы – это основные проблемы, которые тормозят эффективную работу существующих и создание новых ОЭЗ.
Федеральные законы «Об особых экономических зонах» как новый этап в развитии особых экономических зон на территории России
Практика создания ОЭЗ нуждается в корректировке, т.к. ряд экономических зон неэффективны, а в некоторые зоны за годы их существования не пришел ни один резидент.
В этом году правительство внесло в Госдуму законопроект, в котором говориться о необходимости разделить ОЭЗ на территориальные и федеральные. Разделение нужно для повышения эффективности функционирования зон. Законопроект позволит передать управление зонами на региональный уровень, определить порядок функционирования индустриальных, туристических, агропромышленных парков, а также оптимизировать порядок применения режима свободной таможенной зоны.
В окончательном виде решение еще не оформлено, но с 1 января 2015 года федеральные власти намерены передать регионам управление особыми экономическими зонами. По мнению Счетной палаты средства на создание ОЭЗ в России расходуются неэффективно. 122 млрд. руб. было вложено в ОЭЗ за семь лет, а работы компаниями были выполнены на 52 млрд. руб.
Ранее государство финансировало ОАО «ОЭЗ» путем взносов в уставной капитал. После принятия закона государство намерено выдавать субсидии регионам на строительство инфраструктуры, а регион должен предоставлять правительству целевые показатели работы зоны. Если цели не достигнуты, то регион возвращает субсидию.
В 2014 году правительство одобрило проекты федеральных законов по созданию свободной экономической зоны в Крыму, в которых предусматривается, что прибыль, которая буде получена от реализации инвестиционных проектов, будет облагаться по нулевой ставке в течение 5 лет, а объем капитальных вложений должен быть не менее 100 млн. руб. для юридических лиц и 20 млн. для малого и среднего бизнеса. Это должно обеспечить рост деловой активности, приток инвестиций, развитие туризма и сельского хозяйства. Планируется, что ОЭЗ Республики Крым будет действовать почти 50 лет – до 2064 года.
В Мурманской области перемен от реформы не ожидают. Созданная там портовая особая экономическая зона изначально не финансировалась государством, и все необходимые средства планируются в региональном бюджете. Но с 2010 по 2014 года не было зарегистрировано ни одного резидента. Наполняемость региональных бюджетов все еще зависят во многом от федеральной политики. И сейчас эту зону планируется развивать с использованием государственно-частного партнерства.
В этом году президентом были подписаны указы, в которых предписано создать 767 тыс. высокотехнологических рабочих мест до 2020 года в Подмосковье. В настоящее время на этой территории расположено 64 промышленные площадки, которые успешно развиваются. Например, в течение осени 2014 года в индустриальный парк Ступинского района пришли еще три инвестора из Мексики и Италии. У Дубны - удачный опыт создания высокотехнологичных рабочих мест и разработки наукоемкого производства, где изготавливают, например, сверхтонкие лазеры для космической промышленности и медицины. В настоящее время резиденты этой экономической зоны обеспечивают работой 1,5 тыс. человек, а планируют устроить еще 10 тысяч.
Еще одно событие в этом году произошло в г. Владивостоке. Вышло
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2014 г. №822 г. Москва, в котором было постановлено создать ОЭЗ промышленно-производственного типа на территории г. Владивостока. На период 2016 и 2017 года предусматриваются бюджетные ассигнования в размере 5365 млн. рублей на создание ОЭЗ.
В Приморском крае на базе завода «Соллерс» в 2014 году была создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа. Одна из поставленных целей – переход от крупноузловой сборки к полносборочной. Пока идет речь о создании двигательного производства, что позволит нашей стране уйти от зависимости от импорта. Инвесторами этой зоны выступят транспортная компания ООО «Пасифик Лоджистик» и российско-японская компания ООО «Мазда Соллерс Мануфэкчуринг Рус». Планируется привлечь более 12 млрд. рублей частных вложений и создать 2 тыс. новых рабочих мест.
Во всех законопроектах об особых экономических зонах этого года предусматривается, что участниками зон не могут быть финансовые организации, такие как страховые организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, кредитные организации. Также устанавливается запрет участникам осуществлять на территории ОЭЗ оптовую, розничную торговлю и оказание бытовых услуг. Участники ОЭЗ освобождаются от уплаты земельного налога и налога на имущество. Все эти нормы помогут улучшить инвестиционный климат и привлечь частных инвесторов.
Опыт создания ОЭЗ в Российской Федерации достаточно противоречив. Нельзя сразу понять какой проект будет успешным и позволит создавать новые рабочие места и увеличить приток налогов, а на какой проект зря были потрачены деньги. Но как говорят российские экономисты, новые законопроекты принятые и те, которые еще рассматриваются в настоящее время, помогут снизить федеральные требования и дадут возможность субъектам открывать ОЭЗ облегченного варианта, что, возможно, приведет к более эффективным результатам. Не стоит забывать и о том, что от международной обстановки серьезно зависит экономическая политика нашей страны и корректировка закона «Об особых экономических зонах» необходима постоянно.
Заключение
В заключение можно сказать, что свободные экономические зоны для государств являются фактором ускорения экономического роста за счет мобилизации инвестиций и активизации международного товарооборота.
Как правило, СЭЗ – это обособленная географическая территория, которая располагает развитой производственной, транспортной и социальной инфраструктурой. Экономические правила и законы на территории таких зон облегчают правовой и хозяйственный режим, то есть государство сокращает масштабы своего вмешательства в экономические процессы.
Создание свободных экономических зон – важное звено в реализации принципов открытой экономики. На территории этих зон экономика имеет высокую степень открытости внешнему миру, а налоговый, таможенный и инвестиционный режимы очень благоприятны для внутренних и внешних инвестиций. Развитые страны имеют большой опыт использования свободных экономических зон. СЭЗ подняли их экономику на весьма высокий уровень.
Вывод по деятельности особых экономических зон в России можно сделать следующий: на начальном этапе создания ОЭЗ опыт был чаще всего неудачным, так как местные власти регионов гнались в основном за льготами и занимали под зоны большие площади, и при этом они не понимали какую выгоду можно извлечь от функционирования зоны и ее влияния на экономику региона в будущем. Конечно, ОЭЗ нельзя рассматривать как панацею для оздоровления экономики нашей страны, но они вполне могут локально решать социальные и экономические задачи на территории регионов.
В настоящее время принятые законопроекты по особым экономическим зонам более четко определяют полномочия региональный властей и федеральный властей в отношении контроля над деятельностью экономических зон. В третьей главе были рассмотрены положительные моменты существования особых экономических зон, и в дальнейшем хочется надеяться, что для развития будут учитываться все ошибки, совершенные ранее и будет учтен опыт как национальный, так и зарубежный.
Поводя итоги, можно отметить новый подход законодателей к принципам создания ОЭЗ и деятельность экономических зон выходит на новый уровень, который направлен на привлечение отечественных и иностранных инвестиций в целях развития международного товарооборота, социальной и промышленной инфраструктуры.
В ходе данной курсовой работы цель была достигнута, задачи решены, а именно:
- проанализированы и изучены понятие, классификация свободных экономических зон;
- изучен мировой опыт функционирования свободных экономических зон;
- выявлено значение особых экономических зон для развития России
Литература
Федеральный закон № 116-Ф3 от 22 июля 2005 года "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"
Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 365-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование / М.М. Богуславский. – М.: Норма, 2009. – 234с.
Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Ростов - на - Дону. МарТ. 2001г. 448 с.
Вишняков В.Г. Особые экономические зоны: правовые проблемы и пути развития / В.Г. Вишняков // Журнал российского права. – 2011. – № 1.
Гуцериев М.С. Свободные экономические зоны (опыт, проблемы, перспективы) / М.С. Гуцериев. – М.: Проспект, 2010. – 228с.
Данько Т.П. Свободные экономические зоны / Т.П. Данько, 3. М. Окрут. – М.: Инфра-М.,2011. – 312с.
Зубченко Л.А. Иностранные инвестиции: Учебное пособие. М.: ООО «Книгодел», 2006. – 160 с.
Зубченко Л.А. Иностранные инвестиции: Учебное пособие. М.: ООО «Книгодел», 2012. – 184 с.
Дробовецкий К.И. Почему в России не работают свободные экономические зоны? / К.И. Дробовецкий // Проблемы теории и практики управления. – 2011. – № 3.
Национальная экономика: Учебник / Под общей ред. акад. РАЕН В.А. Шульги. – М.: Изд-во Рос. экон. Акад., 2002 – 592 с.
Рыбаков С.А. "Особые экономические зоны России: правовое регулирование". Учебное пособие/ С.А.Рыбаков, А.В.Пушкин, Н.А.Орлова.-М.:Вершина, 2009.- 256стр.
Смородинская Н.А. Свободные экономические зоны: мировой опыт и российские перспективы / Н.А. Смородинская, А.П. Капустин // Вопросы экономики. – 2010. – №32. – с.126-140.
Смородинская Н.А. Туманно будущее свободных экономических зон / Н.А. Смородинская // Экономика и жизнь. – 2011. – №12.
Xмелев И.Б. Мировая экономика: Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2009. – 360 с.
Государственная система правовой информации [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/. – Заглавие с экрана. – (Дата обращения: 01.11.2014)
Российская газета Предпринимательство [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://www.rg.ru/sujet/1767/. – Заглавие с экрана. – (дата обращения: 30.09.2014)
Информационно-правовой портал Гарант [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://base.garant.ru/12141177/. – Заглавие с экрана. – (Дата обращения: 30.09.2014)
22