Влияние миграционных процессов на государство и общество

Введение 3
1. Миграция и миграционные процессы: ключевые аспекты явления 7
2. Проблема нелегальной миграции и ее влияние на обеспечение национальной безопасности России 10
3. Пути решения с целью оптимизации миграционных процессов в России 17
Заключение 18
Библиографический список 20

В результате принимаемых правоохранительными органами Дальневосточного региона мер по реализации принятых решений доля преступлений, совершенных иностранными гражданами, работающими по найму (то есть категория лиц, деятельность которых наиболее подвержена контролю правоохранительных органов), а также прибывшими на территорию Российской Федерации нелегально, постоянно снижается. Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также в отношении них, в общей структуре преступности за 2010-2012 гг. не оказывает существенного воздействия на общую оперативную обстановку в ДФО и не имеет решающего криминогенного значения с точки зрения абсолютной доли преступного массива.
В этих условиях стратегическая цель развития Дальнего Востока – формирование развитой экономики и комфортной среды обитания населения, а также достижение не менее чем среднероссийского уровня социально-экономического развития. Реализация в ДФО широкомасштабных социально-экономических проектов потребует привлечения в регион значительных трудовых ресурсов. Несмотря на малочисленность местного населения и нехватку трудовых ресурсов, в субъекты Российской Федерации, расположенные в ДФО, приток мигрантов продолжится не только из КНР, но и из стран ближнего и дальнего зарубежья.
3. Пути решения с целью оптимизации миграционных процессов в России
Анализ современной ситуации требует комплексного решения вопросов нормативного, политического и социально-экономического характера.
Для успешной реализации решений, направленных на эффективное развитие регионов России, обеспечение безопасности на его территории, уже сегодня необходимо разработать долгосрочную государственную стратегию в отношении мигрантов на территории Российской Федерации. Экспертами предлагается принять следующие меры по совершенствованию контроля за миграционными процессами в России:
- усиление учета мигрантов на государственной границе Российской Федерации;
- ужесточение ответственности работодателей, незаконно предоставляющих работу иностранным гражданам.
Как представляется, решение вопроса об усилении контроля за внешней миграцией и недопущении правонарушений в этой сфере является наиболее значимым направлением организации деятельности органов государства в сфере национальной безопасности. Целесообразность использования программно-целевого метода государственного управления в данном случае связана прежде всего с комплексным характером задач, требующих общегосударственного подхода к их решению. Развернувшиеся исследования, могут и должны проводиться не только в рамках социологии, демографии и права, но и других направлений деятельности, например, таких как стратегические управление. Взаимодействие представителей научного сообщества, проведение дискуссий, семинаров позволит осуществить комплексный подход к изучению внешней миграции, поскольку даст возможность избежать однобокости в оценке проблем нелегальной миграции.
Заключение
Данная работа была посвящена теме «Влияние миграционных процессов на государство и общество», вследствие этого целью данной работы являлось изучение специфики миграции и ее взаимосвязи с обеспечением безопасности в стране. Цель, поставленная в начале работы, была достигнута путем исследования основных вопросов, касающихся решения задач, поставленных автором во введении к данной работе. Таким образом, основываясь на национальном законодательстве РФ, а также на данных научных публикаций, были изучены и проанализированы все основные аспекты, касающиеся темы данной работы. В заключение проведенного исследования можно сформулировать следующие определенные выводы:
Нелегальная миграция служит угрозой безопасности государства, правам и свободам граждан России, а также общественному порядку. Незаконное привлечение иностранных граждан приводит к нарушению их трудовых и социальных прав, создает неконтролируемую ситуацию на рынке труда, благоприятствует развитию «теневой экономики».
Использование работодателем в качестве рабочей силы иностранных граждан, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, наносит ущерб бюджету, позволяет им уклоняться от уплаты налогов. Незаконное привлечение иностранной рабочей силы практически всегда связано с организованной преступностью и направлено на извлечение сверхприбыли.
Анализ миграционных процессов позволяет сделать вывод о том, что направление миграционных потоков определяется как социально-экономической, так и политической обстановкой в стране.
Для того чтобы избежать негативных последствий, которые может принести миграция, и использовать ее преимущества, необходимо представлять возможные последствия миграции, т.е. попытаться ее спрогнозировать и быть готовым к ее последствиям. Очень много здесь зависит от существующих программ, от их направленности, от того как они реализуются на практике.
Миграция участвует в формировании рисунка расселения и структуры населения, трудового потенциала территории, изменении состава населения, способствует социально-экономическому развитию страны, а также разностороннему развитию личности. Существует необходимость в более четком контроле государственных органов за миграционными процессами, протекающими на нашей территории. Россия должна извлекать из нее максимум пользы и стараться сгладить все отрицательные моменты.
Для претворения в жизнь рекомендаций необходимы изменения в миграционном законодательстве на федеральном уровне. Экспертами должны быть сформулированы некоторые законодательные инициативы. Например, такие как:
- о выработке миграционной идеи и разработке миграционной политики для России;
- об ужесточении порядка въезда для граждан ближнего зарубежья, по аналогии с существующим порядком для граждан дальнего зарубежья;
- об ужесточении правил регистрации мигрантов, об обязательном проживании по месту регистрации, об исключении возможности регистрации на почте;
- о передаче полномочий по оформлению документов о нежелательности пребывания на региональный (городской) уровень и др.
Библиографический список
Нормативно-правовые акты:
Концепция государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года.
Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года.
Книжные издания (научные труды, монографии, учебники, пособия…):
Гончаров, В. С. Миграция и трудовая мобильность. Анализ территориальной мобильности трудовых ресурсов. – М.: Сирин, 2013
Загряжская И.Х. Законодательное регулирование прав мигранта. - М.: Территория будущего, 2012
Ионцев В.А. Международная миграция населения. – М.: Сирин, 2012.
Ионцев В.А., Алешковский И.А. Нелегальная миграция в общественно-политическом дискурсе. - М.: Речь, 2013.
Мукомель В.И. Политика интеграции мигрантов в России: вызовы, потенциал, риски». - М.: Харвест, 2013.
Основы миграционной политики: учебно-методическое пособие / Под общей ред. Егорова В.К. - М.: Волтерс Клувер, 2013.
Россия и международные миграционные процессы. Эволюция глобальных миграционных процессов / Т. И. Трофимова. – Иркутск: БГУЭП, 2013.
Поставнин В.А. Нелегальная миграция: проблемы и пути решения. – М.: Вершина, 2013.
Чудиновских О.С., Денисенко М.Б., Донец Е. Миграционные намерения выпускников российских высших учебных заведений: методика проведения и основные результаты выборочного обследования. – М.: Инфра-М, 2013.
Периодические издания:
1) Воробьева О.Д. Миграция населения // Журнал «Миграционная политика», №6. - М., 2011.
2) Грицук М., ФМС подсчитала мигрантов // Российская газета, 15 октября 2012 г.
3) Звягин Ю.Г. Становление миграционной политики России // Журнал российского права. – 2012.
Электронные ресурсы:
1) Биффль Г. Миграция и ее роль в интеграции Западной Европы [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://vasilievaa.narod.ru/ptpu/13_4_00.htm (дата обращения: 07.12.2013).
Биффль Г. Миграция и ее роль в интеграции Западной Европы [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://vasilievaa.narod.ru/ptpu/13_4_00.htm (дата обращения: 07.12.2013).
Ионцев В.А. Международная миграция населения. – М.: Сирин, 2012. – С. 87.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. №537); Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Президентом Российской Федерации 13.06.2012 г.).
Звягин Ю.Г. Становление миграционной политики России // Журнал российского права. – 2012. – №4. – С. 8.
Загряжская И.Х. Законодательное регулирование прав мигранта. - М.: Территория будущего, 2012. - С.14.
Гончаров, В. С. Миграция и трудовая мобильность. Анализ территориальной мобильности трудовых ресурсов. – М.: Сирин, 2013. – С. 110.
Россия и международные миграционные процессы. Эволюция глобальных миграционных процессов / Т. И. Трофимова. – Иркутск: БГУЭП, 2013. – С. 64.
Чудиновских О.С., Денисенко М.Б., Донец Е. Миграционные намерения выпускников российских высших учебных заведений: методика проведения и основные результаты выборочного обследования. – М.: Инфра-М, 2013. – С. 123.
Поставнин В.А. Нелегальная миграция: проблемы и пути решения. – М.: Вершина, 2013. – С. 92.
21