Проблемы развития малого бизнеса в России в сфере торговли

Введение
1.1 Определение и характеристики малого бизнеса.
1.2 Особенности малых предприятий в сфере торговли.
2.1 Динамика развития и проблемы малого бизнеса
2.2 Программы развития
2.3 Пример программы развития малого бизнеса
Заключение
Список литературы

руб. Фонд поддержки малого предпринимательства «Каунтерпарт Бизнес Фонд» (программа микрокредитования малого бизнеса) 492 109,1 млн.руб. Дальневосточный банк Сбербанка России (кредитование по программе Европейского банка реконструкции и развития) 3 0,8 млн.руб. Кредиты за счет зарубежных программ, всего: 31 6,5 млн.дол.США Представительство ЗАО «ДельтаЛизинг» в г.Хабаровске 31 6,5 млн.дол.США Кредитные потребительские кооперативы межрегиональной ассоциации кредитных союзов Дальнего Востока и Забайкалья 312 61,2 млн.руб. ВСЕГО за счет внебюджетных средств: 838 171,1 млн.руб и6,5 млн.дол.США Выдано кредитов банками за счет собственных и привлеченных средств, всего: 5989 20 111,6 млн. руб. и 7,85 млн.дол.США Кроме того, финансовая поддержка за счет ранее полученных бюджетных средств и оборачиваемости возвратных средств: 124 34,6 млн.руб. Государственный Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского краяв т. ч. по совместной программе кредитования с Фондом поддержки малого предпринимательства “Каунтерпарт Бизнес Фонд” 12491 34,6 млн.руб. 17,3 млн.руб. ИТОГО: 6951 20 317,3 млн. руб. и14,35 млн.дол.США В октябре 2005 года министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края, совместно с МА «Дальний Восток и Забайкалье» и Межрегиональной ассоциацией кредитных союзов Дальнего Востока и Забайкалья проведена в г. Хабаровске Международная конференция «Микрофинансирование малого бизнеса: опыт, проблемы и перспективы развития на Дальнем Востоке и в АТР». По итогам работы принята Резолюция с предложениями Правительству РФ, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и финансовым институтам.
Об отношении руководства Хабаровского края к развитию предпринимательства говорит тот факт, что на протяжении ряда лет в краевом бюджете, несмотря на сложности с его формированием, отдельной строкой выделяются финансовые средства на реализацию мероприятий программы развития и поддержки малого бизнеса. В 2005 году из краевого бюджета выделено 3,8 млн. рублей, свыше 50 процентов которых было направлено на содействие производственной и инновационной поддержке малого бизнеса. Остальная часть использована на развитие объектов инфраструктуры, оказание информационной поддержки, в том числе подготовку и издание методических пособий, на проведение обучающих семинаров для малого предпринимательства.
В направлении производственной и инновационной поддержки малого предпринимательства осуществлен ряд мероприятий.
В целях развития инновационной деятельности осуществлялась разработка инновационных предложений, бизнес-планов, подготовка заявок на участие в конкурсах, содействие субъектам малого бизнеса в разработке конструкторской документации и изготовлении экспериментальных образцов и моделей, создание банка данных перспективных инновационных разработок, выполняемых субъектами малого бизнеса, организация и проведение «круглых столов» и выставок новой продукции. Оказывалась информационная поддержка малому инновационному предпринимательству Агентством интеллектуальной собственности при Хабаровском ЦНТИ, в том числе оформляются заявки на изобретения, полезные модели, товарные знаки, программные продукты.
На развитие инновационной деятельности направлена поддержка малого предпринимательства в сфере переработки и утилизации бытовых и производственных отходов с использованием инновационных разработок малого бизнеса. В частности, оказана финансовая поддержка в сумме 650 тыс. рублей Хабаровскому региональному научно-техническому центру на выполнение проектов по двум договорам, в том числе по изготовлению пилотной установки активирования технического углерода, получаемого при пиролизе изношенных шин и резинотехнических отходов, и необходимостью продолжения исследования свойств технического углерода, образующегося при переработке использованных автошин.
При поддержке администрации г.Хабаровска реализуется инвестиционный проект ООО «Полифан-ДВ» по организации производства полимер-фосфатной краски торговой марки «Полифан». Развивается практика привлечения предпринимательских структур к долевому участию в строительстве новых объектов и реконструкции объектов. Так в г. Хабаровске с привлечением средств предпринимателей (от 30 до 51 %) осуществлялось строительство торгового комплекса «Северный», вторая очередь торгового комплекса по ул. Панфиловцев, реконструкция муниципальной бани в пос. Горького. В 2005 году продолжалась передача жилищного фонда на обслуживание предпринимательским структурам, в результате привлечено 19 подрядчиков-предпринимателей, которым передано на обслуживание около 62 процентов жилья.
В г. Комсомольске-на-Амуре ежегодно возрастают объемы инвестиций в основной капитал субъектов малого бизнеса. Так, только в сфере потребительского рынка в прошедшем году они составили свыше 200 млн. рублей. Привлекаются на конкурсной основе предприниматели и к работам по обслуживанию муниципального жилищного фонда города.
В Комсомольском районе с привлечением предпринимательских структур заключено 27 договоров подряда на ремонт и 4 договора на проектирование и строительство объектов муниципальной собственности. В сфере ЖКХ района работают 2 малых предприятия. Для развития и поддержки выставочной деятельности осуществлялась финансовая помощь ряду предприятий, участвующих в региональных и межрегиональных выставках продукции, товаров и предоставляемых услуг.
При содействии Правительства края организуются мероприятия, направленные на повышение имиджа, социального статуса предпринимателей среди населения края и пропаганды социальной ответственности бизнеса. В 2005 году проведен традиционный девятый краевой конкурс «Предприниматель года», шестой конкурс в области качества продукции, краевой конкурс среди молодежи по основам предпринимательской деятельности. Проводится краевой праздник «День предпринимателя», в рамках которого организуются профессиональные конкурсы, выставки-ярмарки продукции, в том числе «Малый и средний бизнес». Организуются спортивные и зрелищные мероприятия, различные благотворительные акции, в частности, «Помоги собраться в школу».
Всего на реализацию мероприятий производственной и инновационной поддержки малого предпринимательства в 2005 году направлено 1,95 млн. рублей бюджетных средств, а также использовано 1,05 млн.рублей внебюджетных средств.
В крае продолжается развитие и совершенствование деятельности объектов инфраструктуры поддержки, осуществляющих для предпринимателей необходимый спектр услуг. Действует краевой Фонд поддержки малого предпринимательства, который осуществляет не только финансовую поддержку проектов, но и проводит обучающие семинары, оказывает консультации предпринимателям. Развиваются созданные на базе ЦНТИ Агентство интеллектуальной собственности и Региональный Центр охраны труда, оказывающие информационную, методическую помощь субъектам малого бизнеса по развитию инновационной деятельности, по вопросам охраны и защиты инноваций, вопросам трудового законодательства и охраны труда. Оказывает услуги Ресурсный центр содействия предпринимательству и занятости женщин при некоммерческом партнерстве «Союз деловых женщин».
В Нанайском районе развивается Фонд поддержки малого предпринимательства по оказанию услуг предпринимателям, созданный при содействии Правительства края, администрации района и российско-канадского проекта «Мак-Грегор».
Действует Дальневосточный информационный ресурсный центр при ДВ ТПП, оснащенный двумя компьютеризированными рабочими местами и оборудованным залом на 40 мест для проведения тренингов и специализированных семинаров по вопросам охраны интеллектуальной собственности, борьбы с контрафактной продукцией, внедрению систем электронной идентификации товаров, в области экологического туризма. В 2005 году на обеспечение деятельности центра из средств ДВ ТПП затрачено 91 тыс.рублей.
Финансировались мероприятия, направленные на развитие малого предпринимательства на территориях муниципальных образований, в том числе обучающие семинары – в г. Комсомольске-на-Амуре, Солнечном, Ванинском, Совгаванском, Нанайском, Хабаровском, Вяземском районах и в районе им. Лазо.
Вместе с тем, наличие объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства на краевом и, особенно, на муниципальном уровне недостаточно. Несмотря на запланированное в программе участие средств краевого бюджета, вопрос восстановления деятельности Агентства "Техноэкополис КАС" не решается администрацией городского округа г. Комсомольска-на-Амуре в связи с задолженностью Агентства по уплате налогов. Всего на развитие и совершенствование деятельности объектов инфраструктуры поддержки использовано 376,5 тыс. рублей бюджетных средств и 360,3 тыс. рублей – внебюджетных. В рамках программы осуществляется информационная поддержка малого предпринимательства, направленная на повышение информированности в грамотном ведении бизнеса. Проводилась модернизация интернет-cайта «Малый бизнес Хабаровского края» и постоянное обновление его ресурсов, с помощью которого осуществляется оперативное информирование предпринимателей по актуальным вопросам.
Расширились возможности информационного обеспечения предпринимателей за счет выпуска ежемесячного приложения к «Тихоокеанской звезде» - «Деловая среда», рубрик в газете «Дальневосточные Бизнес-Вести», подготовкой и изданием методических пособий и информационных сборников по вопросам ведения бизнеса.
Используются возможности интернет-сайта ДВ ТПП по оказанию информационной помощи субъектам малого бизнеса, публикуется ежемесячно бюллетень коммерческой информации в рамках издания «Дальневосточный оптовик». Сформирован Справочно-библиографический фонд для малого бизнеса на базе ресурсного информационного центра ДВ ТПП, который постоянно пополняется. Заключено соглашение с 32 региональными ТПП об обмене информационными материалами.
Региональным информационным центром Консультант Плюс в своей газете «Верное Решение» в течение года размещались информационные материалы по вопросам деятельности малого предпринимательства и налогового законодательства.
В целом на реализацию мероприятий по совершенствованию информационной поддержки малого предпринимательства направлено около 763,5 тыс.рублей бюджетных средств и привлечено 806 тыс. рублей внебюджетных ресурсов.
В соответствии с краевой программой продолжается подготовка кадров для предпринимательских структур и повышение квалификации руководителей и специалистов малого бизнеса. В Хабаровском крае получает свое развитие многоуровневая система подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сферы малого бизнеса. За 2004-2005 учебный год прошли курсы повышения квалификации, переподготовку по приоритетным направлениям (менеджмент, бухгалтерский учет и аудит, управление персоналом, управление качеством, техника и технологии и др.) – свыше 5 тысяч человек.
Осуществляется ежегодный выпуск свыше 1,4 тысячи квалифицированных рабочих кадров и специалистов для малых предприятий по 37 профессиям через систему начального профессионального образования.
За прошедший год при содействии Правительства края проведено более 70 семинаров, в том числе с выездом для предпринимателей - в 8 районах края, на которых прошли обучение более 1,6 тысяч предпринимателей. Кроме того, посредством Японского Центра более 20 человек приняли участие в зарубежных стажировках.
В целях повышения квалификации финансовых работников в малом бизнесе и улучшения бухгалтерского учета Региональным информационным центром Консультант Плюс в 2005 году проведена в крае Всероссийская акция «Правовая поддержка бухгалтера». Большую помощь предпринимателям и специалистам органов муниципальных образований оказывают разрабатываемые минэкономразвития края и издаваемые сборники, справочно-методические материалы по вопросам организации и ведения бизнеса, в том числе охраны труда.
По заказу минэкономразвития края Хабаровской государственной академией экономики и права проведено исследование проблем, тенденций и перспектив развития малого предпринимательства на период до 2010 года.
Кроме того, в соответствии с утвержденными Губернатором края «Мероприятиями по повышению роли малого бизнеса в формировании доходов бюджета края в 2005-2006 годах» проведен мониторинг налогового потенциала малого бизнеса. В результате сформирован предварительный реестр малых предприятий и получены данные по налоговым поступлениям малого бизнеса. В ближайший период предстоит продолжить уточнение перечня малых предприятий в муниципальных районах края.
В целях формирования единой системы поддержки малого предпринимательства и системы разработки и управления программами развития, постоянно оказывается методическая помощь органам местного самоуправления. В результате, во всех районах края разработаны муниципальные программы (или мероприятия) развития и поддержки малого предпринимательства. Средства из муниципальных бюджетов на их реализацию в 2005 году выделены только в г. Хабаровске – 1,27 млн. рублей (на микрокредитование, проведение различных конкурсов, семинаров и других мероприятий), а также использовано 6,8 млн. рублей на оказание залоговой поддержки инвестиционных проектов (стоимость имущества), и в Амурском районе – 230 тыс. рублей. В других районах средства не выделялись из-за дефицита районных бюджетов.
Всего на реализацию мероприятий программы по научно-методическому и кадровому обеспечению предпринимателей направлено 563 тыс. рублей из краевого бюджета и 530 тыс. рублей - внебюджетных средств
Продолжается обучение и аттестация руководителей и специалистов малых предприятий и индивидуальных предпринимателей по вопросам развития социально-трудовых отношений и обеспечения охраны труда. Оказывается консультационная помощь работодателям – субъектам малого предпринимательства по вопросам заключения трудовых и коллективных договоров и соглашений и по основам трудового законодательства.
Вопросы охраны труда и совершенствования трудовых отношений рассматриваются на краевых совещаниях, принимаются меры по устранению и предотвращению нарушений. В 2005 году минэкономразвития края совместно с Региональным центром охраны труда при ЦНТИ подготовлено и издано Практическое руководство по организации и проведению работ по охране труда для субъектов малого предпринимательства. На заседаниях краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рассматриваются острые вопросы о ликвидации задолженности заработной платы, улучшения условий и охраны труда, обеспечения работающих социальными гарантиями и другие.
В целях содействия развитию межрегиональных и внешнеэкономических связей малого предпринимательства была оказана финансовая поддержка в организации выставочной экспозиции края «Ремесла Земли Дерсу» в IV Всероссийской выставке-ярмарке «Ладья – 2005», проводимой в Москве в декабре 2005 года Ассоциацией «Народные художественные промыслы России».
Всего на реализацию мероприятий по разделу «Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей малого предпринимательства» использовано около 75 тыс. рублей из краевого бюджета.
Таким образом, большинство запланированных (с учетом изменений финансирования на 2005 год) мероприятий краевой программы выполнено, однако не удалось в полном объеме выполнить ряд мероприятий, в том числе связанных с арендными отношениями, с совершенствованием нормативной базы регулирования предпринимательства. Благодаря активному содействию Правительства края привлечен значительный объем внебюджетных ресурсов (около 3 млн. рублей) на реализацию мероприятий программы, что сказалось и на позитивных результатах деятельности малого бизнеса. В то же время требуются дальнейшие меры по формированию благоприятного предпринимательского климата. В 2006 году завершается реализация мероприятий краевой программы развития и поддержки малого предпринимательства. Особое внимание по-прежнему будет направлено на сокращение административных барьеров в развитии предпринимательства, содействие развитию форм финансовой поддержки проектов и реализацию мероприятий по повышению роли малого бизнеса в развитии экономики края, в том числе в формировании доходов бюджета края. Для достижения целей увеличения вклада малого бизнеса в экономику края предстоит осуществить ряд задач. Будет оказываться содействие развитию и поддержке производственной и инновационной деятельности малого бизнеса, инфраструктуры поддержки малого бизнеса, помощь органам муниципальных образований в проведении совместных мероприятий краевой и муниципальных программ. Продолжится совместная работа органов власти края с отраслевыми и общественными объединениями предпринимателей по повышению социальной ответственности бизнеса, «прозрачности» ведения его деятельности, развитию системы социального партнерства. На реализацию мероприятий краевой программы предусматривается в краевом бюджете выделение финансовых средств в объеме 4,07 млн. рублей (вместо предусмотренных программой – 16,65 млн. руб.).
В 2006 году, по прогнозу, увеличится количество действующих малых предприятий на 700 единиц, индивидуальных предпринимателей – на 1,5 тысячи человек, что позволит создать дополнительно до 4 тысяч рабочих мест. Будет выпущено продукции, работ и оказано услуг в объеме более 54 млрд. рублей, возрастет и сумма налоговых поступлений от малого бизнеса.
В III квартале предстоит разработать краевую программу «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2007 - 2009 годы» и вынести ее на рассмотрение Правительства края. Мероприятия программы должны отвечать целям развития малого предпринимательства по созданию условий, стимулирующих жителей края к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, и увеличению вклада малого бизнеса в экономику края. В среднесрочной перспективе предусматривается создание условий для развития и увеличения удельного веса производственного сектора малого предпринимательства, повышения объема и качества предоставляемых услуг и обеспечения «прозрачности» деятельности бизнеса.
Последовательность органов власти края обозначена и в «Основных направлениях экономического и социального развития Хабаровского края на период до 2010 года». Задачи органов власти края в реализации данной стратегии заключаются в продвижении и стимулировании социального и экономического развития края, основанные на ряде принципов деятельности, в том числе – содействия развитию рыночной экономики.
Одна из основополагающих целей государственной политики в отношении малого бизнеса должна быть направлена на стимулирование граждан к самостоятельной предпринимательской деятельности. С развитием местного самоуправления решение самых серьезных социальных вопросов смещается в сторону муниципалитетов. Поскольку малый бизнес развивается как раз на уровне муниципалитетов, он может стать именно тем рычагом, способным эффективно воздействовать на экономику и стать экономической основой развития местного самоуправления.
Ключевой задачей перспективного развития края является формирование среднего класса, который придаст необходимую социальную устойчивость и послужит основой для преодоления дифференциации населения по доходам. Решение этой задачи напрямую зависит от эффективности развития малого и среднего предпринимательства.
Экономика. Издание 3-е, переработанное и дополненное. Учебник под ред. д.э.н. проф. А. С.. Булатова, М: Ю Р ИСТЪ, 1999, с. 58.
Экономика предприятия. Учебник под редакцией доктора экономических наук, профессора Н.А.Сафронова, М.: ЮРИСТ, 1998 г., с.26.
Шевченко И. К. Учебное пособие. Организация предпринимательской деятельности: –Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004, с. 7
Гражданский кодекс Российской Федерации http://www.garweb.ru/PROJECT/LAW/doc/10064072/10064072-001.htm
1 Федеральный закон от 14.06.1995 г. N 88-ФЗ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (с изменениями от 31 июля 1998 г.)
В.И. Титов. Экономика предприятия: учебник — М.: Эксмо, 2007г., с. 40
Одарченко А.В., канд. экон. наук, доц. Статья «ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА».. Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова. conf.bstu.ru/conf/docs/0028/0513.doc · 35 КБ.
В.И. Титов. Экономика предприятия: учебник — М: Эксмо, 2008г., с. 20
Экономика предприятия. Учебник под редакцией доктора экономических наук, профессора Н.А.Сафронова, М.: ЮРИСТ, 1998 г., с.28
Журавлева Г.П. Экономика: Учебник. — М.: Юристь, 2001 г., с.530
М.В. Жуковец. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛЕ. http://www.syktsu.ru/vestnik/2005/2005-4/10.htm
Орлов А.В. Надежда: О малом бизнесе в России: Учебное пособие. — М.: Международный университет (в Москве), 2003г ., с.51.
Грачев И.Д. Основные итоги сплошного единовременного обследования малых предприятий по результатам работы за 2000 год.http://www.grachev.ru/lbtext/nalogy_stat
Аналитические справочники для российского бизнеса. «Стратегии поведения частных предприятий на рынке в современных условиях» под ред. Н. Г. Главацкой, изд. «БИЗНЕС-ТЕЗАУРУС», с. 56
Грачев И.Д. Основные итоги сплошного единовременного обследования малых предприятий по результатам работы за 2000 год (предварительные данные). http://www.grachev.ru/lbtext/nalogy_stat .
В.И. Титов. Экономика предприятия: учебник — М: Эксмо, 2008г, с. 41
Одарченко А.В канд. экон. наук, доц. Статья «ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА», Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова conf.bstu.ru/conf/docs/0028/0513.doc · 35 КБ.
Журавлева Г.П. Экономика: Учебник. — М.: Юристь, 2001., с. 530
Малый бизнес. Проблемы становления и развития http://www.auto-portret.info/
Экономика. Издание 3-е, переработанное и дополненное. Учебник под ред. д.э.н. проф. А. С.. Булатова, М: Ю Р ИСТЪ, 1999, с. 57.
Федеральный закон от 14.06.1995 г. N 88-ФЗ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с изменениями от 31 июля 1998 г.)
http://www.rcsme.ru/libArt.asp?id=1120&r_id=135&l_id=1 Электронная библиотека предпринимательства
4
38