Политическая преступность как угроза современной России.

Введение...........................................................................................................3
Глава 1. Психология политической преступности………………………...6
§ 1. Персонализация политической преступности ………………………..6
§ 2. Создание идеологической системы политической преступности …..11
§ 3. Создание правовой основы политической преступности …………....15
Глава 2. Политическая преступность в России …………………………..19
§ 1. Классовая борьба - форма политической репрессии…………………19
§ 2. Статистика политических репрессий советской России……………..21
§ 3. Особенности современной политической преступности в России...24
Глава 3. Предупреждение политической преступности………………….29
§ 1. Детерминация политической преступности………………………….29
§ 2. Меры предупреждения политической преступности………………...34
Заключение......................................................................................................37
Список литературы..........................................................................................40

В связи с этим уместно привести расхожее мнение о современной действительности: «Был бы человек, а статья найдется!»
Однако экономическая политическая преступность как социальное и криминальное явление - в нашей жизни, может быть, и недостаточно новое, однако только в последние годы и в связи с происходящими в стране политическими, социальными и экономическими изменениями «набирающее обороты» недостаточно глубоко и всесторонне изучено, по причине высокой опасности для лица индивида провести подобные исследования.
Вполне понятно, что такое положение дел не является удовлетворительным ни для практики социального, в том числе государственного, влияния (контроля, воздействия) на экономическую преступность, ни для теории, призванной познавать природу, закономерности возникновения и развития этого явления.
Что не позволяет в достаточной мере оценить влияние этого явления на экономическую безопасность России и выработать соответствующую политику государства в сфере борьбы с этой преступностью.
Поэтому предлагается ограничимся следующей взаимосвязью «политика - экономическая преступность - экономическая безопасность».
Безусловно, экономическая преступность возникает в том случае, когда есть возможность конкурировать с легальной экономикой при производстве наиболее доходных товаров и услуг. И очевидно, что экономическая преступность отражает состояние легальной экономики: чем оно хуже, тем более доходно и более активно проявляет себя организованная экономическая преступность.
По мнению экспертов удельный вес внезаконной экономической деятельности на Западе весьма высок и составляет от 5-6 процентов в Канаде, Франции и Норвегии до 8-17 процентов в Швеции и США. А в России эта цифра составляет около 25 процентов.
В странах, которые освободились от колониального зависимости, незаконная экономическая деятельность порой охватывает производство половины и более национального продукта. Многие исследователи признают связь экономической преступности с организованной преступностью как части и целого. Поэтому экономическая преступность, как и организованная, тесно связана с политикой.
Опыт нашей страны показывает, что с началом социально-политических преобразований значительно активизировалась деятельность организованной преступности. Во многих регионах бывшего Союза активизация деятельности за национальный суверенитет, независимость наций, формирование новой политической элиты достаточно зримо увязывалась с активизацией жестко централизованно управляемой преступной деятельности (события в Киргизстане, Узбекистане, Украине, Грузии и др.) .
Наращивая силу в виде капитала, людских ресурсов, повышения социального, в том числе политического и экономического, влияния, организованная преступность, как саморазвивающаяся и самоорганизующаяся система, принимает меры к своей защите, создавая структуры, близкие к разведке и контрразведке (частные охранные и детективные агенства) .
Одним из механизмов выживания и развития экономической преступности является коррупция, которую можно рассматривать как метод, с помощью которого экономическая преступность проникает в государственные и общественные органы в целях их перерождения и нейтрализации соответствующих органов борьбы с этой преступностью.
Коррупция - это не разовые мероприятия со стороны преступности, выражающиеся в даче взяток, а фактически «линия поведения», «закон функционирования», с помощью которого она пытается расширять свою сферу влияния.
В этом плане можно согласиться с А. Крыловым и Т. Перовой в том, что «коррупция появляется там, где представители государственных органов, политических и общественных организаций являются постоянными членами преступных организованных корпораций.
Располагая большими капиталами и еще большими связями, руководители организованной преступности могут самыми различными путями оказывать влияние на политические процессы, общественное мнение и даже правительственные решения.
Применительно к России можно сказать, что складывающееся политическое положение, неблагоприятная ситуация в экономике, растущая социальная напряженность в среде некоторых социальных групп и классов - все это является питательной средой для политической экономической преступности.
Эта преступность сегодня динамична, и, развиваясь, она приспосабливается весьма эффективно к рыночным отношениям в стране. Сфера влияния экономической преступности распространяется на банковскую и внешнеэкономическую деятельность.
По самым приблизительным подсчетам специалистов, латентность отдельных видов политической экономической преступности превышает 90 процентов.
Как выше упоминалось, корыстный тип политической преступности не имеет национальных границ, моральных, либо этических принципов, на чем собственно и построена система использования «агента влияния».
Предлагается следующий пример.
Определенная родственно-клановая группа контролирует отрасль легкой промышленности РФ. На эту группу выходят с предложением о крупном денежном вознаграждении зарубежные компании производящие аналогичную продукцию. Как правило, происходит следующее. Во главе иностранного представительства в России возникает представитель упомянутой группы.
Государственный чиновник (представитель группы) одним росчерком пера уничтожает целую отрасль, путем порождения массы инструкций, запретов, и другой подзаконной белитристики парализует нормальную деятельность предприятий отрасли.
А в это время лобби группы в представительных органах власти обосновывают необходимость ужесточения чего угодно, что прямо влияет на деятельность отрасли.
И в результате путем проведения процедур банкротства РФ, в лучшем случае, получит отрасль промышленности подконтрольную узкому кругу лиц. Но исходя из практики уничтожения легкой промышленности России, это направление будет просто ликвидировано.
А искусственно созданную пустоту займут зарубежные производители.
Далее по цепной реакции произойдет отмирание отраслей тяжелого машиностроения, производящего станки и оборудование для уничтоженной легкой промышленности. И так далее и так далее.
Затем последуют процессы, связанные со снижением налоговых отчислений вызывающие социальный кризис, а затем и рост народного недовольства.
И как всегда вовремя подоспеют «оранжевые» агитаторы, призывающие к смене правящей элиты и разделу России на отдельные территории по национальному признаку.
В итоге немногочисленная родственно-клановая группа получит источник благополучия, а Россия только социальную напряженность.
К сожалению все это происходило и происходит под политическими лозунгами рыночных реформ и демократических преобразований в обществе под прикрытием массы законодательных актов.
Не вызывает сомнений, что рассматриваемая преступность непосредственно влияет на все составные элементы государственной политики. Что собственно и демонстрируется на протяжении всей истории постсоветской России.
Следовательно, нужны новые подходы к созданию механизмов эффективности социального контроля над политической экономической преступностью.
§ 2. Меры предупреждения политической преступности

Россия в своем роде уникальное государство, в том смысле, что мощный экономический потенциал создан национализированной экономикой и промышленностью СССР, а затем приватизирован немногочисленной родственно-клановая группой, которая в свою очередь является все тем же продуктом национализированной экономики СССР.
Таким образом, в достаточной мере еще не сформулирована основная идея национальной безопасности по отношению к политической преступности в сфере экономики, что демонстрируется отсутствием закона о противодействии коррупции. Общество еще не определилось, что такое коррупция.
А как бороться с тем, что не имеет хотя бы контуров?
Бытует мнение, что родственно-клановая группа еще не осуществила в полном объеме намеченные планы по приватизации ресурсов России, а по сему и не намерена бороться с политической коррупцией и политической преступности в сфере экономики.
Однако это весьма важные вопросы, от которых и зависит безопасность экономики. А значит, и безопасность человека, общества, государства и территориальной целостности России.
Растет число правоохранительных органов, растут их штаты, затраты, а преступность, как феникс, выходит из огня более крепкой, организованной и более жестокой.
Стоит вспомнить, что в преступных рядах не иностранные армии, но граждане России в большинстве своем, и думается не все из них желали себе подобной участи.
Очень показателен в этом смысле пример, когда путник в знойной пустыне, под запретом наказания выпивает пиалу воды. Путник наказан, но не томим жаждой!
Практика показывает, что «сбрасываемые» правоохранительной системой на низший уровень социальной пирамиды граждане консолидируются, сплачиваются, пополняются людскими ресурсами и создают антиобщественную систему именуемую организованная преступность.
Исторические параллели отчетливо демонстрируют, что увеличение силовой составляющей в политическом урегулировании разногласий между государственным аппаратом и социумом приводит лишь к вооруженным столкновениям и последующему уничтожению государственности.
Сегодня, видимо, не требуется доказывать, что безопасность личности, общества, государства в стране не обеспечивается. Но стоит помнить, что потеряв поддержку общества, государство становится незащищенным.
И в этом контексте необходимо концептуальное представление об экономической безопасности, которое должно соответствующим образом определять и политику обеспечения безопасности экономики страны и безопасности России в целом, в том числе определяя коррупцию опаснейшей угрозой.
Экономическая безопасность как свойство экономических процессов обеспечивается двумя механизмами: самоорганизации и управления.
Механизмы и процессы самоорганизации «включаются» тогда, когда в социуме выработана единая или близкая система ценностей, целей и интересов.
Сегодня именно разрушение этой системы политическими элитами привело к росту криминальной сфере в экономике.
Политика обеспечения экономической безопасности должна поднять па качественно иной уровень экономические отношения как важный элемент политики в сфере экономической безопасности. Политические и экономические институты, формирующие политику в сфере экономической безопасности должны стать дебюрократизированными и декоррумнированными.
Политика обеспечения экономической безопасности страны, включающая как стратегическую цель нейтрализацию экономической преступности, может быть основана лишь на обеспечении интересов широких слоев общества, а не кланово-родственной элиты.
Крайне важна заинтересованность всех граждан в экономической безопасности страны.
Обеспечение экономической безопасность страны должна быть самой почетная работой.
Должно стимулироваться все того, что способствует выживанию, процветанию в области экономического развития, превращению угроз и опасностей.
Эти принципы характерны для экономической безопасности сильной, мощной и развивающейся страны.
Но экономическая безопасность не может рассматриваться изолированно, она входит составным элементом, наряду с государственной, политической, общественной, национальной, в социальную безопасность.
Таким образом, сегодня обеспечение экономической безопасности, решение проблем нейтрализации политической преступности в сфере экономики заключается в формировании политики обеспечения безопасности страны.
Основным элементом этой политики должно быть формирование системы ценностей целей, интересов, которые были бы едиными для всех социальных слоев и групп общества.
Необходимо ориентировать Российских криминологов на создание законодательных запретов на совершение политически преступных действий в сфере экономики (в сфере политической коррупции).
Как уже ранее было отмечено, в российском законодательстве эти вопросы почти не отрегулированы.
Именно отсутствие правового контроля за политической коррупцией превращает проведение федеральных, региональных и местных властей в разборки «по понятием» с инакомыслящими, с применением всего подвластного арсенала государственного принуждения.
Подобные коррупционные действия, а также противозаконные лоббизм, фаворитизм, протекционизм и другие виды политической коррупции в Российском законодательстве вообще не криминализированы.  Политические последствия любых форм коррупции огромны: смещение целей политики от народа к олигархии, снижение доверия к власти, падение престижа страны в мире, извращение политической конкуренции, риск крушения государственности.
Заключение
  
Таким образом, входе исследования установлено, что преступления, совершаемые правящей группировкой в собственных политических и корыстно-преступных целях, против народа, отдельных партий, групп и конкретных лиц самый опасный вид преступности, т.к. маскируется правящей элитой нормами права.
Камуфлирование противоправности замыслов под нормы права, позволяют избежать юридической ответственности за содеянное, т.е. происходит процесс совершения криминальных и иных противоправных действий в ситуации ослабления социального контроля.
Ослабление фактора юридической ответственности за правонарушающее поведение в сфере экономических отношений ведет к резкому возрастанию различных форм экономических посягательств на все виды существующей ныне собственности.
Таким образом, возрастание активности политических преступных групп находятся в противоречии с национальными интересами РФ и наносят значительный ущерб экономике России, а также ее политической системе.
Вред, причиняемый ими, приводит к активизации и разрастанию процессов, недобросовестной конкуренцией, созданием международных схем уклонения от уплаты налогов и противоправное (коррупционное) влияние на государственный аппарат РФ, что приводит к снижению конкурентоспособности российской экономики, и порождает теневые формы экономической активности.
Подобные проявления ослабления социального контроля в состоянии вызывать целый комплекс вредных политических, экономических и социальных последствий для экономики России.
Сегодня вполне очевидно, что ПГ не знают национальных преград, им чужд дух патриотизма, но присущ дух поиска источников сверх прибыли.
Эта составляющая политической преступности имеет вполне легитимное определение - политическая коррупция.
Концепция Национальной Безопасности, к одной из задач по обеспечению национальных интересов России относит развитие экономики на основе единства правового пространства, обеспечения правопорядка, а также необходимости нейтрализации причин и условий, препятствующих развитию национальной экономики.
Как уже ранее было отмечено, в российском законодательстве эти вопросы почти не отрегулированы.
Необходимо ориентировать Российских криминологов на создание законодательных запретов на совершение политически преступных действий в сфере экономики (в сфере политической коррупции). А также ускорить про
цесс принятия антикоррупционного законодальства, с учетом принятия правовых норм противодействия политической коррупции.
Исходя из того, что развитие личности объясняет ее ценностно-ориентационное качество, отношений личности к действительности, иерархию базовых потребностей, ценностей и устойчивых мотивов поведения, основное системообразующее качество личности, следует разработать систему подбора кадров для государственной службы. Во избежание корыстно-личностного отношения чиновника к государственной службе.
Крайне вожен вопрос формирования социальной правовая идеология, как определенная система политических, нравственных, правовых, религиозных, философских и эстетических концепций, взглядов и идей, в которых соответствующим образом осознаются и оцениваются отношения людей к действительности.
Т.к. сегодня низкий уровень правового сознания населения России, позволяет манипулировать сознанием массы и вовлекать широкие слои населения в процессы антисоциального действа.
И, наконец важнейшим фактором противодействия политической преступности является пропаганда сопричастности каждого члена общества к происходящим политическим изменениям в России, каждый гражданин России должен осознавать, что политика невмешательства обернется в конечном итоге против е жизненных интересов его близких людей.
Список литературы
     1, Шабалин В. А. Политика и преступность // Государство и право. 1994. 4. С. 43-53.      2. Лунеев В. В. «Политическая преступность» // Государство и право. 1994. 7. С. 107-121.      3. Wilkinson P. Political Terrorism. London, 1974.,      4. Political Corruption / Meidenheimer A. J. (ed.). Oxford, 1989.      5. Schmid A., Jogman A. Political Terrorism. Oxford-New York, 1988.      6. Шнайдер Г. Й. Криминология. Пер. с нем. М., 1994. С. 433 48.      7. Лазарев Н. Я. Терроризм как тип политического поведения // Социологические исследования. 1993. 8.      8. Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М» 1997. С. 330-381.      9. Кабанов П. А. Политическая коррупция в России. Нижнекамск, 1998. ICf Кабанов П. А. Политический терроризм. Нижнекамск, 1998.      11. Декларация основных принципов правосудия в отношении. жертв преступлений и злоупотреблений властью // Седьмой конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Милан, 26 августа - 6 сентября 1985 г.). Нью-Йорк, 1986. С. 71.      12. Мелыунов В. П. Красный террор в России. 1, 917-1923 гг. М., 1990. С. 46.      13. Яковлев А. Н. По мощам елей. М., 1995. С. 6.      14. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 28. С. 490, 491.      15. Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и
реабилитации жертв политических репрессий. М., 1993.      16. Социологические исследования. 1990. 3. С. 121.      17. Реабилитация. Политические процессы 30-50-х годов. М., 1991. С. 9.      18. Российская газета. 1995. 25 февраля.      19. Российская газета. 1995. 22 апреля.      Ю. Лельчук В. 37-й год был необходим //Московские новости. 1991.
5 мая. 21. Геворкян Н. Встречные планы по уничтожению собственного
народа // Московские новости. 1992. 21'июня.      22. История 58-й статьи // Российская газета. 1993. 19 октября.      23. Смирнов Н. Г. Вплоть до высшей меры. М., 1997.      24. Книга рекордов Гиннесса. М., 1989. С. 215.      25. Яковлев А. Если большевизм не сдается... // Российская газета. 1996.
17 октября,      26. Антонов-Овсеенко А. Противостояние //Литературная газета. 1991. 3 апреля.      27. Антонов-Овсеенко А. Сталин без маски. М., 1990. С. 506.      28. Капустин М. Конец утопии? Прошлое и будущее социализма. М» 1990. С. 113-149.      29. Лубянка открывает свои архивы // Российская газета. 1993. 17 апреля.      30. Август-199 l. M., 1991.      31. Горбачев М. С. Августовский путч (причины и. следствия). М., 1991.      32. Москва. Осень-93. Хроника противостояния. М., 1994.      33. Правовые аспекты чеченского кризиса. М., 1995.      34. Всеми имеющимися средствами... Операция МВД РФ в с. Самашки 7-8 апреля 1995 г. М., 1995.      35. За спинами мирных жителей. Захват заложников и использование гражданского населения в качестве «живого щита» федеральными войсками России в ходе вооруженного конфликта в Чечне. М., 1996.      36. Неизвестный солдат кавказской войны 1994-1996. Потери российских войск: погибшие, пропавшие без вести, пленные. М., 1997.      37. Российская газета. 1999. 16 января.      38. Яшманов В. Куда же смотрит прокуратура? // Российская газета. 1999. 2 февраля.      39. Как обуздать политический экстремизм // Российская газета. 1998. 30 декабря.      40. Российская газета. 1999. 3 февраля.      41. Власов А. На страже правопорядка // Коммунист. 1988. 5.      c В. Лунеев, 1999
42. Клейменов ИМ. «Криминальное государство»: проблемы определения и исследования. // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Под ред. А.И.Долговой. М., 2001. С. 101.
43. Криминология: Учеб. / Под ред. Б.В. Коробейникова, Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., 1988; Криминология. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и Г.М. Миньковского. М.: 1994.  44. Фейгин Я. Выдача политических преступников // Журнал гражданского и уголовного права. 1884. № 4. С.59 — 60.  45. Мартене Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов: Спб., 1904. Т.1. С. 459. В 2 т.  46. Комаровский Л.Л. Работа института международного права по вопросу о выдаче преступников.// Русская мысль. 1884. № 1. С.53.  47. Никольский Д.П. О выдаче преступников по началам международного права. СПб., 1884. С. 163; Фейгин Я. Указ. соч. С.35.  48. Крылов В., Перова Т. Нелегальные доходы: взятки, мафия, коррупция: экономический анализ // Социальная защита, 1994, N" 2. С. 28.
49. Сардин И. Преступность в экономике // Информационный бюллетень, 1995, N" 5.
50. Сандевуар П. Введение в право. М., 1994. С. 306.
51. М.И. Еникеев «Общая и социальная психология». Изд. «Приор». Москва 2002г.
52. Большой юридический словарь. Инфра-М. Москва 2004 г.
50. Журнал «Политекс» All Rights Reserved, 2005 - 2008
Сандевуар П. Введение в право. М., 1994. С. 306.
Определение автора.
Cassesse A. Terrorism, Politics and Law. Cambridge: Polity Press, 1989. P.3; Schmidt A., Jongman A. (Eds.) Political Terrorism. Amsterdam, 1988.
Чаликова В. Терроризм. В: 50/50 Опыт словаря нового мышления. М.: Прогресс, 1989. С.309.
Terrorismus // Das neue taschen Lexikon. Bertelsmann Lexikon Verlag, 1992. B.16. S.59.
Шнайдер Г. Й. Криминология. М.: Прогресс – Универс, 1994. С.439.
Кабанов П.А. Политическая преступность: сущность, причины, предупреждение. Нижнекамск: МГЭИ, 2000. С.40.
Laqueur W . Terrorism. L.: Weidenfeld and Nicolson, 1977. P.79.
Дмитриев А.В., Залысин И.Ю. Насилие: Социо-политический анализ. М.: РОССПЭН, 2000. С.53.
Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М.: Щит-М, 1998. С.8.
Laqueur W. The Age of Terrorism. Toronto: Little, Brown &Co, 1987. P. 302.
Ganor B. Defining Terrorism: Is one Man’s Terrorist another Man’s Freedom Fighter? // Police Practice & Research. An International Journal. 2002. Vol. 3, N 4. P. 287-304.
Ganor. L.c. P.294-295.
Чаликова В. Указ. соч. С.310; Ферро М. Терроризм. В: 50/50 Опыт словаря нового мышления. М.: Прогресс, 1989. С. 314.
Бернгард А. Стратегия терроризма. Варшава, 1978. С.23.
Применительно к России см.: Будницкий О.В. (автор-составитель). История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. Ростов н/Дону: Феникс, 1996.
Ферро М. Указ. соч. С.313.
Alexander D., Alexander Y. Terrorism and Business. The Impact of September 11, 2001. Transnational Publishers, Inc., 2002; Aust S., Schnibben C. (Hg). 11. September. Geschichte eines Terrorangrifs. Deutsche Verlags-Anstalt, 2002; Hess H. Terrorismus und Weltstaat // Kriminologische Journal, 2002. N. 34. H. 2. S.143-150.
Обзор см.: Дмитриев А.В., Залыскин И.Ю. Указ. соч. С.30-57; Овчинникова Г.В. Терроризм. СПб Юридический институт Генеральной прокуратуры РФ,1998. С.9-11; White J. Terrorism. An Introduction. Pacific Grove (Calif.): Brooks/Cole Publishing Company, 1991. P.8-13.
См.: Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002; Кабанов П.А. Указ. соч.; Комиссаров В.С. Терроризм, бандитизм, захват заложника. М., 1997; Овчинникова Г.В. Указ. соч.
Jacobs J., Potter K. Hate Crimes: Criminal Law and Identity Politics. Oxford University Press, 1998.
Дмитриев А., Кудрявцев В., Кудрявцев С. Введение в общую теорию конфликтов. М.: ЦКИ РАН, 1993. С.171.
М.И. Еникеев «Общая и социальная психология». Изд. «Приор». Москва 2002г.
Большой юридический словарь. Инфра-М. Москва 2004 г.
Большой юридический словарь. Инфра-М. Москва 2004 г.
В.В. Лунев. Политическая преступность в России. Журнал «Идем»
Мелыунов В. П. Красный террор в России. 1, 917-1923 гг. М., 1990. С. 46.
Яковлев А. Н. По мощам елей. М., 1995. С. 6.
Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 28. С. 490, 491.
Социологические исследования. 1990. 3. С. 121.
Реабилитация. Политические процессы 30-50-х годов. М., 1991. С. 9.
Мелыунов В. П. Красный террор в России. 1, 917-1923 гг. М., 1990. С. 46.
Ю. Лельчук В. 37-й год был необходим //Московские новости. 1991. 5 мая.
Геворкян Н. Встречные планы по уничтожению собственного народа // Московские новости. 1992. 21июня.
История 58-й статьи // Российская газета. 1993. 19 октября.
Яковлев А. Если большевизм не сдается... // Российская газета. 1996. 17 октября,
Лубянка открывает свои архивы // Российская газета. 1993. 17 апреля.
Указ Президента РФ «О Концепции Национальной Безопасности РФ». от 10.01.00г., № 24.
Власов А. На страже правопорядка // Коммунист. 1988. 5.      
Журнал ПОЛИТЭКС, All Rights Reserved, 2005 - 2008

5